（三）因地制宜发展特色商业区。按照科学规划、挖掘内涵、强化特色、扩大规模、提升效益的原则，结合旧城改造和城市建设，规划建设一批特色商业街区、文化休闲旅游区、特色交易市场和创意产业园、科技创业园、软件园等生产性服务业集聚区，扩大消费需求，拓展市场空间，促进产业发展。提升特色商业街区发展水平，突出特色化、专营化和规模化，建立健全业态准入和退出机制，加快业态、品牌集聚，提升购物消费功能，完善综合服务功能，培育一批风格鲜明、设施完备、管理规范、拉动消费能力强的特色商业街区。积极发展文化休闲旅游区，充分挖掘独特文化底蕴和历史积淀，加强历史文化名城、名街保护开发，统筹规划设计建筑风格、人文景观，修缮保护标志性建筑、特色建筑，强化特色魅力，注重营造环境氛围和格调品位，合理布局符合居民消费升级换代的休闲项目，打造一批在全国有影响的文化休闲旅游区。改造提升特色交易市场，沿产业链双向拓展交易范围，创新交易方式，提高信息化水平，不断扩大市场辐射范围，发展壮大一批农副产品、电子电器、汽车及零配件、纺织服装、建材装饰等专业化、规模化、现代化的特色交易市场。推动生产性服务业集聚区发展，合理配置资源，搭建公共服务平台，鼓励有条件的地方积极发展一批创意产业园、科技创业园、软件园。围绕特色商业区主业，配套建设商务办公、酒店、公寓等设施，推动相关商务服务业发展。
（四）建设完善基础设施。坚持以人为本，加强人性化设计。优化交通路网布局，大力发展立体公共交通体系和公交接驳系统，完善便捷高效的集疏运体系。加强区域内市政设施建设，完善水电气暖管网，修浚排水系统。合理规划建设停车场、文体场所、绿地、公园等公共服务设施。加强信息基础设施建设，构筑统一开放的公共服务平台。整合公共空间，提高建筑容积率和地下空间利用率，提升资源集约节约利用水平。强化生态建设，妥善处理开发改造、产业发展和生态保护的关系，提高开发建设品质，创造优美舒适、宜居宜业的城市环境。
四、组织实施
（一）加强组织领导。各级政府要进一步提高认识，将中心商务功能区、特色商业区建设摆上重要议事日程，采取有效措施推进实施。省服务业工作领导小组要健全工作机制，统筹研究、协调解决中心商务功能区、特色商业区建设发展工作中的重大问题。各相关部门要各负其责，密切配合，协调联动，齐抓共管，形成合力。省发展改革委作为牵头部门，负责综合协调建设发展中的具体工作；省住房城乡建设厅要在规划、建设、管理上加强业务指导；省统计局要建立相应统计体系；省国土资源厅、财政厅、商务厅、文化厅、旅游局、工商局、地税局等部门要根据各自职能分工，细化工作方案，确保各项政策措施落实到位。市、县政府要建立健全协调领导机构，精心组织，扎实工作，务求实效。在贯彻执行中有何问题请及时向省政府报告。
