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玉林市人民政府办公室关于印发贯彻广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划实施方案的通知

  (五)新型建材工业。支持开发生产绿色新型建材(包括具备保温隔热、节能、高性能、高强度、轻质、耐久、易施工、经济实用、绿色、环保、多功能等特性的新型建筑材料)、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料、优质环保型摩擦与密封材料、优质节能复合门窗及五金配件、新型管材(含管件)、高性能混凝土外加剂。发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、高档青水砖、彩色饰面砖和各种轻质板材、复合板材。鼓励利用以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣、江河淤泥、生活和建筑垃圾等为主要原料生产符合建筑规范和质量要求的新型墙体材料。重点推广塑料管材、塑料门窗、建筑涂料、新型防水材料的应用,同时带动其他化学建材产品的发展。根据市场需求开发新产品,增加品种规格,注重产品的系列化、配套化发展。积极发展化学类、金属类、复合类、功能类新型建材和装饰装修材料等新兴环保建材,提高产品的附加值。
  四、政策支持
  (一)加快调整和优化产业结构。贯彻落实自治区和玉林“十一五”时期淘汰落后产能实施方案,实现产业结构优化升级。控制水泥产业产能总量,加强对新建水泥熟料生产线和水泥粉磨站项目的规划布局和管理。促进建材业与建筑业的配合协调发展。
  (二)加大财税金融等方面的支持力度。加大对建材产业的资金支持。在国家、自治区和地方重点产业发展资金中,对新型干法水泥、建筑卫生陶瓷和非金属矿深加工等项目给予重点扶持。落实财税优惠政策。研究制定财税配套政策和税收管理措施,强化对政策落实情况的监督检查,把财税扶持政策落到实处。加大信贷支持力度,增强对重点技改项目、高技术高附加值产品开发项目的授信力度;加快推进中小企业信用担保体系建设,拓宽抵押担保融资渠道。
  (三)推进企业重组联合。推进建材企业进行战略性重组,培育壮大大型优势企业,实现资源的优化配置,提高行业生产集中度,形成一批具有整体竞争力的大型企业集团,增强建材行业竞争实力。以华润、海螺集团作为水泥产业龙头组建大企业集团,实现规模经济。加快企业整合,培育投资主体,通过产权纽带对中小企业实施收购、兼并、拍卖,进行规模化投资和低成本扩张,壮大企业规模。鼓励大集团通过资源纽带开发矿山,建设原料基地,合理配置资源,合理保护和利用资源。
  (四)利用国内外资源开拓国内外市场。利用国内外资源尤其是东盟国家的煤炭和非金属矿资源发展我市建材产业。加强新产品研发推广,生产适销对路产品。鼓励建材产业与上下游产业开展战略合作,提高直供比例。引导企业巩固传统市场,大力开拓新兴市场。组织国内外建材产品展览,拓展建材产品市场占有份额,鼓励企业充分发挥我市水泥的竞争优势,进军国际市场;鼓励骨干企业跨国经营。
  (五)大力发展循环经济。以节能、节水、节材为重点,大力开发推广应用先进的节能技术、自动化技术、环保技术和低消耗、无污染、高性能、多功能、高附加值的新型材料。提高建材产业用水的重复利用率和资源利用效率,做好粉煤灰、煤矸石、工业废渣、工业石膏、建筑废弃物的综合循环利用。加快淘汰落后设备,加大环保投入,加强粉尘污染治理,实现污染物达标排放;支持建材企业综合利用粉煤灰、炉渣、硫酸渣、炭粉、煤矸石、工业石膏和其它尾矿等工业废渣生产节能、利废、环保产品。


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