12、政府优先采购国产软件产品。我市凡由政府主导或以财政资金投入为主的软件或信息化工程项目招投标，在同等条件下向中小软件企业倾斜。进一步完善政府采购政策和程序，鼓励政府部门、事业单位优先使用国产软件，涉及国家安全的必须使用国产软件产品。

　　（五）促进软件国际化与发展软件外包

　　13、全面加速推进软件服务外包产业，树立南京软件外包的整体品牌。以当选中国服务外包示范城市为契机，把发展软件外包作为未来三年软件业发展壮大的主要途径之一，在人才、政策、平台等方面制定更有力的举措，从规模和水平两个方面做大做强服务外包，重点选择一批规模效益好、管理技术水平高、市场潜力大的软件外包企业，引导扶持做大做强，形成5-10家国际离岸软件外包总承接商和对内软件外包总发包商，树立南京软件外包的整体品牌。

　　14、积极扶持软件产品出口。引导我市软件企业与国际知名软件企业加强合作，鼓励拥有自主知识产权的软件产品出口。条件成熟时在软件产业发达国家和地区建立海外联络处。

　　15、办好中国（南京）国际软件产品博览会。每年举办中国（南京）国际软件产品博览会，通过逐年努力，提升水平，扩大规模，提高效益，使其成为软件产品、软件人才、软件技术、软件信息的交流、展示、交易平台，努力办成国内最好、具有世界水平的软件行业品牌展会。

　　（六）优化软件产业发展环境

　　16、优化创新创业环境。优化和提升行政服务，加强市软件产业发展服务中心建设，设计“软件创业服务路线图”，为全市软件企业和软件人才提供政策指导、创业辅导、资质认定、信息发布、项目合作、人才招聘、法律咨询与援助等全方位的“一站式”服务；完善软件人才培训中心、软件测试评估中心、软件投融资中心和软件产品交易服务中心建设，加强大型科学仪器设备协作共用网的建设，建立面向全市、覆盖各层次和各专业的软件测试评估公共服务平台；充分发挥我市软件行业协会为软件企业服务的作用。建立督促检查制度，每年由市纪检监察部门牵头对各职能部门、各区县执行软件产业政策和行政服务情况开展一次专项督查，确保各项政策和服务落到实处。

　　17、创造良好融资环境。进一步加大政府对软件产业发展的投入强度，推进软件产业基础设施建设和兑现各项优惠政策。积极争取国家和省专项资金支持，促进软件产业技术创新和软件企业自主研发。成立由市政府职能部门、金融机构、担保机构、创投机构等组成的科技创业投资联席会议制度，尽快形成我市软件产业创业投资的政府促进机制和市场运行机制。设立中小企业和软件企业信用担保体系建设和创业投资引导专项资金，设立创业者投资风险准备金，成立市软件产业发展担保公司。建设市软件产业金融服务广场，集中银行、担保公司、创业投资公司、社会征信公司等在广场设立办事机构，为软件企业提供全方位的投融资服务。鼓励金融机构支持、扩大软件企业用软件著作权、发明专利等无形资产进行抵押贷款，拓宽中小企业融资渠道。鼓励软件领域风险投资（VC）、私募基金　　（PE）来我市设立总部或分支机构，在房租、行政服务等方面建立“绿色通道”。每年举办不少于1次中小软件企业投融资推介活动，促进产业和资本对接。继续组织实施“软件企业上市培育专项计划”，到2011年累计培育18家软件企业在国内外上市。积极发展场外交易市场，发挥南京产权交易中心和南京证券代办股份转让资质作用，鼓励扶持成长期软件企业进入代办股份转让系统，开拓非上市企业产权交易工作。

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