六、大力改善民生，让改革发展的成果惠及全体市民
27、全面落实《关于积极应对当前经济形势 稳定就业局势促进就业工作的实施意见》，重点抓好高校毕业生、中小企业职工以及“零就业家庭”、城镇低保等困难群体的就业帮和服务工作，确保新增就业岗位16万个，援助困难人员就业8000人。（牵头部门：市发改委、劳动和社会保障局、人事局）
28、建立健全社会救助联动机制，提高优抚救济标准、城乡低保补助水平。（牵头部门：市民政局）
29、深入推进教育优先战略，认真贯彻落实国家关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见，深化学校人事制度改革，打造高素质教师队伍，促进城乡基础教育均衡发展，职业育统筹发展，高等教育良性发展，不断完善国民教育体系和终身教育体系。（牵头部门：市教育局）
30、进一步完善公共卫生、医疗服务体系建设，深化社区卫生运行机制改革，完成郊县基本现代化医院、镇街社区卫生服务中心的改造任务，推动卫生事业实现新跨越。完善突事件应急管理机制，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。（牵头部门：市卫生局）
31、大力推进和谐社区建设，积极争创全国和谐社区示范城，力争市级和谐社区覆盖率达到80%以上。（牵头部门：市民政局）
32、全面深入实施“五有”意见，优化公共财政支出结构，加大财政在教育、卫生等方面的投入力度。（牵头部门：市财政局）
33、不断提高社会保障水平，建立健全覆盖城乡居民的养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，确保城镇职工基本医疗保险覆盖率达99%以上，新农保参保人数覆盖率达80%以上，努力提升企业退休人员养老金、失业保险金和工伤保险金等标准。（牵头部门：市劳动和社会保障局）
34、深入实施“安居工程”，加大对保障性住房的支持力度，开工建设经济适用房300万平方米、中低价商品房40万平方米以上，竣工经济适用住房250万平方米，完成危旧房改造100万平方米以上。（牵头部门：市建委、房产局）
七、深入推进改革攻坚，坚定不移地扩大对外开放
35、以推动省级综合配套改革试点为契机，研究探索实行职能有机统一的“大部门”体制，理顺市、区县以及部门权责关系，合理调整机构设置，优化政府行政管理体制。（牵头部门：市发改委）
