三、统筹城乡发展，加快形成城乡一体化发展新格局
（一）以城乡规划全覆盖引领郊县城镇化进程
25、以新一轮城市总体规划修编为契机，强化城乡规划编制和管理工作，实现城乡规划与土地利用规划市域全覆盖。加强村镇建设规划和管理，到 2012 年以村为单位 80%的规划保留居民点完成村庄平面布局规划或村庄规划。2009年完成南京城乡总体规划修编和上报审批工作；完成汤山、禄口、龙潭新城和东屏、马鞍镇等总体规划修编；完成淳溪镇西南片、柘塘航空产业园等四个地区控详编制；完成一批村庄规划。（责任单位：市规划局，各郊县）
26、继续推进户籍管理制度改革，积极探索城乡之间户口的有序转移。（责任单位：市公安局）
（二）推进农村基础设施和环境建设提档升级
27、加快郊县高等级公路、内河航道和跨江通道建设，加快城市交通向郊县延伸，加快郊县区域供水和污水处理工程建设。2009年推进溧水、高淳长江引水供水工程，全市59个镇街区域供水通达率达到90%。继续实施农村安全饮用水工程，年内再解决11.6万农民安全饮水问题。完善农村公路网络建设，新建四级以上公路300公里。（责任单位：市交通局、环保局、市政公用局，各郊县）
28、加强农业基础设施建设，实施滁河、水阳江、长江治理，加快大中型灌区改造、水源工程建设、中小型水库除险加固，加大农村排灌泵站更新改造力度。2009年完成水利建设总投资7亿元，完成滁河、秦淮河计划整治任务，实施37座水库除险加固、70座泵站改造工程。（责任单位：市水利局，各郊县）
29、稳步推进农业综合开发，大规模实施中低产田改造。实施丘陵山区资源利用和小流域综合治理。开发气象预测预报和灾害预警技术，加强防灾减灾基础建设。2009年实施国家土地治理项目7万亩、产业化经营项目3个，省丘陵山区农业基地项目4万亩，市级特色农业基地项目1万亩。新扩建塘坝500座；完成4个高效节水灌溉项目、6个小流域治理及高淳淳东灌区末级渠系建设任务。加强气象灾害监测预警服务基础设施建设。（责任单位：市农业资源开发办、水利局、气象局，各郊县）
30、继续实施“绿色南京”工程，重点推进郊野公园、村庄绿化、生态防护林建设。加强农村环境保护。全面开展以“三清”为主要内容的环境综合整治。大力推进农村清洁能源建设。2009年新增造林面积10万亩。实施120个村庄环境综合整治。新建沼气工程30座，秸秆气化站10个，户用沼气池5000个。完善农村生活垃圾收运处理体系。（责任单位：市农林局、市容局、环保局）
