五、以全面优化人才环境为关键，满腔热情服务人才，努力营造集聚高端人才创新创业的浓厚氛围
1、加大人才引进和服务力度。组织企业面向海内外引进高层次人才，在欧美发达国家和地区设立海外招才引智联络处，重点引进高层次创新创业人才。用5年时间引进和培育100名领军型创新创业人才，建设10个高层次创新创业基地。推动人才与项目对接，促进科技成果的转化和落地。建设留学生创业基地，吸引留学人员创新创业。实施人才引进和培养“双百工程”，到2010年，引进100名高层次科技人才，培养100名高素质科技人才，对列入“双百工程”的人才实施项目资助。完善人才政策和工作机制，安排人才引进引导资金，制定解决人才在落户、住房、子女入学、配偶就业、个人所得税减免等方面问题的实施细则。成立市高层次人才服务中心，建立高层次人才创新创业“绿色通道”。
2、完善人才选拔和使用机制。抓好公务员招录和事业单位公开招聘工作，大力推行领导干部竞争上岗、公开选拔、公推公选，完善党政领导干部职务任期制度，重视后备干部、妇女干部、少数民族干部培养，建立和完善干部正常淘汰及退出机制。加强各类评委会、评审会建设，做好人才市场监管工作，提高工作专业化水平。加大对中青年拔尖人才的选拔和培养力度，促进优秀人才脱颖而出。改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式，推进企业经营者市场化、职业化。围绕郊县农业主导产业建设需要，选拔一批优秀农村实用人才和培养对象。
3、健全人才培训和教育体系。督促企业把人才工作纳入企业中长期发展规划，举办企业高层人才专题研讨班和培训班，开展评选表彰企业杰出人才活动。加大对高技能人才培训基地建设的投入，组织开展企业职工岗位练兵、技术比武和技能竞赛，促进高技能人才成长，全年新增技师和高级技师 0.2 万人。实施“5145”农村实用人才培训计划，每年培训村党支部书记、农民专业合作经济组织和专业协会负责人500 人，郊县工业企业高层经营管理人员、科技人员和技术工人1000人，农业经纪人和专业大户4000人，农林牧渔和水利专业技术人员5000人。举办社会工作人才培训班，促进社工人才队伍职业化和专业化。做好宣传文化、医疗卫生等各领域高端人才培养工作。
4、加大人才就业创业扶持力度。发挥南京科教资源优势，推广“高校＋开发区（园区）＋企业”的“三创”载体建设模式。降低人才创业门槛，简化股权出资手续，放宽出资股权条件。下放公司登记管辖权，注册资本在400万元以下的公司全部在区县注册登记。鼓励校内创业和高校毕业生自主创业。设立高校毕业生创业专项资金，对首次创业的高校毕业生给予规费减免，对创业成功的高校毕业生给予创业补贴。加快高校毕业生创业基地建设，提高小额担保贷款额度，帮助高校毕业生确定创业项目，提供政策咨询、创业指导和跟踪服务，并给予场地费用减免。今年面向高校毕业生公开招聘 1000 名社区工作者、1500 名教育和卫生工作人员、400名事业单位工作人员，选聘600名优秀毕业生担任“村官”。
