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中共南京市委、南京市人民政府关于在全市机关深入开展“五服务”活动的意见


  5、加强政企沟通,提升服务企业的针对性。建立企业联系点制度和首席服务联络员制度,及时了解企业诉求,协调解决困难和问题。对重点企业,在项目立项、土地供应、用水用电等方面给予贴身服务,定制个性化综合服务方案。加强部门之间的协调,优先解决外来投资者在户口迁移、子女教育、文化娱乐、医疗保障等方面的困难。

  二、以高标准实现民生“五有”为目标,全心全意服务群众,努力提升人民群众的幸福感和满意度

  1、大力推进教育资源均衡化,努力实现学有优教。继续实施免费义务教育,年内安排 2.7 亿元资金,全面完善从幼儿园到高中阶段15年政府扶困助学体系,保证所有适龄儿童少年不因贫失学、辍学。进一步提高外来民工子女在宁就学“同城待遇、同班学习、同步发展”水平,实行教育投入向农村倾斜,推进教育跨江发展、农村中小学标准化建设、农村幼儿园提升等工程,加快提高城乡教育高位均衡水平。大力发展职业教育,加强对新型农民、返乡民工、农村劳动力的培训。推动中小学校与高校、科研院所以及各类社会实践基地对接。加快学校基础设施建设,今年新建校舍30万平方米,维修校舍100万平方米。构筑教育人才高地,落实教师待遇,稳妥推进义务教育阶段学校绩效工资实施工作。

  2、大力实施富民工程,努力实现劳有多得。创建充分就业城市,年内实现11个区建成充分就业区,充分就业保障街道、社区分别达全市总数的 85%和 100%,城镇登记失业率控制在 4%左右。加大扶持市民创业力度,完善零就业家庭等困难群体帮扶机制和高校毕业生就业服务管理机制,全年新增就业岗位16万个,援助就业困难人员1万人。完善分配考核办法,大力推行以岗位绩效工资为主的分配方式多元化。加强对高校毕业生的就业援助,开设就业指导讲座,年内培训1万人次。扩大高校毕业生见习实训规模,增加见习单位和见习实训人数,提高见习期生活费补贴标准。采取措施,确保困难家庭高校毕业生当年全部就业。鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业,对吸纳人数超过上年度的企业,超出部分给予每人2000-4000元一次性岗位补贴。执行好中央、省、市支持“三农”的政策,积极打造农业特色项目和精品工程,加快都市农业转型和现代农业升级。完善农产品购销体系,普及科学种植养殖知识,促进农民增收致富。

  3、大力推进医药卫生体制改革,努力实现病有良医。坚持公共医疗卫生的公益性质,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、惠民医疗服务、药品供应保障等体系,确保2010年建成全国一流的医疗卫生服务基地。完善二级及以下医疗机构药房托管改革成果,推进市属三级医疗机构药品集中托管,实施药品网上集中采购、统一结算、统一配送,降低患者医疗费用负担。建立稳定的财政投入机制,逐步完善社区卫生服务“收支两条线预算管理,基本用药零差率销售”运行机制改革。深入开展“健康社区”创建工作。完善社区首诊和双向转诊制度,年内实现社区卫生服务机构门诊均次费用比三级医院低50%以上,居民在社区卫生服务机构就诊率达55%以上。落实公共卫生专项经费,实现基本公共卫生服务均等化。巩固提高新型农村合作医疗成果,落实配套政策措施,进一步提高参合农民保障水平。2009年,六合区、溧水县、高淳县农民人均筹资标准达200元以上,其他区县提高到250元以上,并逐年提高筹资标准。逐步提高医药报销比例,全面实行住院和门诊即看即报,年内实现农民住院实际补偿比达45%以上。开展城市卫生支援城乡基层卫生工作,加大对江北地区卫生事业的投入,加强人才培养和人才引进,提高江北地区基层医疗机构的医疗技术水平。改善医疗卫生条件,加快推进医疗重大基础设施项目建设。今年建成4所儿童医疗服务机构,加强综合医院儿科建设,满足儿童就医需求。


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