序号
| 地区
| 数量
| 投资（亿元）
|
1
| 市区
| 26
| 79.50
|
2
| 张家港市
| 19
| 22.37
|
3
| 常熟市
| 23
| 53.61
|
4
| 太仓市
| 28
| 75.08
|
5
| 昆山市
| 44
| 82.27
|
6
| 吴江市
| 22
| 70.23
|
7
| 吴中区
| 23
| 179.55
|
8
| 相城区
| 16
| 46.43
|
9
| 苏州工业园区
| 21
| 66.41
|
10
| 苏州高新区（虎丘区）
| 13
| 24.51
|
| 合计
| 235
| 690.19
|
表4 重点工程项目汇总表
序号
| 地区
| 数量
| 投资（亿元）
|
1
| 转型升级及低碳经济示范项目
| 18
| 29.54
|
2
| 总量控制
| 42
| 214.92
|
3
| 水环境保护
| 48
| 191.28
|
4
| 大气环境保护
| 15
| 4.82
|
5
| 固体废物污染防治
| 40
| 37.54
|
6
| 核与辐射安全监控
| 2
| 0.08
|
7
| 土壤污染防治
| 4
| 11.20
|
8
| 农村环境综合整治
| 14
| 48.39
|
9
| 生态环境保护工程
| 33
| 141.06
|
10
| 环境监管能力建设
| 19
| 11.36
|
| 合计
| 235
| 690.19
|
六、规划实施的保障措施
（一）加强领导和组织协调。
继续深化环境保护目标责任制，完善政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合的综合管理体制，形成职责明确、分工协作、统筹协调的工作机制，切实做到对环境保护工作认识到位、责任到位、措施到位和投入到位，确保规划目标的实现和任务的完成。
（二）完善环境经济政策。
逐步建立和完善环境经济政策，开展绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色贸易、绿色税收、绿色采购的试点工作。深化资源环境价格改革，逐步实行差别化的环境价费政策。积极落实节能环保税收优惠政策，逐步建立生态环境保护财税政策的激励机制。加大对生态补偿的财政投入和转移支付力度，探索多样化的生态补偿方式。顺应公共财政政策的需要，改革环保财政资金的使用，充分发挥财政职能在环境经济政策的引导作用。
（三）加大环境保护有效投入。
建立政府引导、市场运作的多种筹资渠道。逐年加大公共财政在环境保护上的资金投入，确保财政用于环境保护上的支出增幅高于经济增长速度。继续完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，促进民间资本、非政府组织资金不断向环保领域汇集，使市场机制在环境保护资金投入中充分发挥引导和优化资源配置的作用。
（四）强化环境法制。
结合苏州经济发展与环境保护的实际，特别是根据苏州面临的突出环境问题，制定一系列更具地方适用性和针对性的专项地方性法规和规章，为依法行政提供保障。完成《苏州市环境保护条例》的制订并颁布实施，积极推进产业政策导向、应对环境突发事件、机动车排气污染防治、施工场地污染防治等政府规章的修订或制订。坚持依法行政，把执法监管建立在于法有据、程序正当、监督有力的基础上。全面落实环境保护责任追究制度，对重大环境违法案件，实行挂牌督办，依法严肃处理。
（五）促进区域合作。
建立长三角区域环境合作机制，推动区域水环境、大气环境联防联治、环境设施资源及信息共建共享等领域进行全面合作，建设“绿色长三角”。加强区域产业政策和环境政策、能源政策的相互衔接，探索区域一体化的环境经济政策。加强太湖流域水环境综合整治，推进环太湖地区生态文明建设的一体性。积极探索区域大气污染联防联控工作机制，制定联防联控措施。建立区域执法监管、环境预警、信息共享平台和区域上下游环境补偿机制，实现区域生态环境的共保和共建。
（六）提升科技支撑能力。
大力加强环境科技工作，加快建设我市环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，切实提高环境科技对生态建设、污染防治和节能减排的支撑保障作用。以饮用水源保护、流域水环境治理、区域大气污染防治、土壤污染防治、农村污染防治、核与辐射安全等为重点，大力开展综合性环境管理和污染防治技术研究和重大科技攻关。深化产学研合作体系，多层次全方位推进环境科研的开放融合。加快环境科技公共服务平台建设，充分发挥平台在环境科技中的整合、共享、服务、创新等功能。以市场为导向发展壮大环保产业，加快发展新兴战略性产业和环保技术，构建以企业为主体的技术创新体系，开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术，引导、扶持企业开发具有自主知识产权的高新环保技术装备和基础装备，充分发挥环保产业园的辐射作用，促进绿色经济发展壮大。围绕建立和完善环境保护长效机制，突出与实现环保工作历史性转变相配套的体制、机制前瞻性研究，重点开展环境规划、地方环境标准、环境政策和环保法规等的基础研究，大力开展有关环境保护的发展规划、空间区划、专项规划、区域规划的研究制定。拓展国际科技合作空间，做好国外先进技术的引进、消化、吸收再创新工作。
（七）扩大公众参与。
完善公众参与制度体系，保证公众对环境事务的有效参与。积极引导和组织公众参与生态文明建设，发挥工会、共青团、妇联、各种社会团体和环境志愿者在生态文明建设中的重要作用。积极倡导先进环保理念，树立良好的环境道德和行为规范，推行低碳文明生活方式。倡导低碳消费和绿色消费，引导各类环保民间组织投身环保公益活动。进一步加强环境信息公开，建立健全环境新闻发布制度，使环境信息透明化，环境决策民主化，保障公众的环境权益。依靠人大、政协监督和公众舆论监督，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，加强环境宣传报道，开辟公众参与环境保护的渠道，建立有效的公众监督机制。
（八）完善规划评估、考核和修订机制。
完善规划评估制度，对规划的实施进行动态管理和监督，形成切实可行的规划执行机制，提高规划实施水平，各级政府每年要向上级政府报告规划目标任务阶段性完成情况，向同级人大、政协报告或通报工作进展，自觉接受法律监督和民主监督。实施规划执行情况的终期考核，其结果将作为考核各级政府政绩的重要内容。规划实施期间，如遇国家和地方发展战略、发展布局进行重大调整或经济社会环境发生重大变化等原因，以及中期评估和检查认为需要对规划进行修订调整，由规划编制机关及时提出修订调整方案，报送市政府审议批准后实施调整。
附表
“十二五”环境保护规划重点工程项目计划表
一、转型升级及低碳经济示范项目
序号
| 地区
| 项目名称
| 主要建设内容、规模和工艺
| 项目效益
| 总投资（万元）
| 建设起止
年份
| 责任单位
|
1
| 市区
| 苏州市区重污染企业清洁生产审核
| 对一级保护区内六大重污染行业的企业进行强制清洁生产审核
| 巩固和稳定工业污染防治成效，加快产业结构调整
| 1000
| 2011
| 苏州市环保局
|
2
| 张家
港市
| 张家港市工企业提标改造及结构调整
| 锦丰轧花剥绒公司淘汰年产2万吨棉浆粕生产线；春江印染、宏伟色染整理印染企业关停淘汰；第二农药厂关闭三唑醇设施产品化工企业关停整治；金泰电池重金属污染企业关停
| 降低工业污染负荷，调整产业结构，促进自身的优化调整
| /
| 2011～2015
| 张家港市政府
|
3
| 常熟市
| 常熟市重污染企业关停并转项目
| 常熟市益康化工、金城化工、向阳橡塑助剂、琴沪化工、东海蓄电池等企业的关停并转项目；拟关停及转经营
| 降低工业污染负荷，调整产业结构，促进自身的优化调整
| 2000
| 2011～2015
| 常熟市政府
|
4
| 常熟市
| 常熟市清洁生产项目
| 开展谢桥电镀厂等企业的清洁生产
| 节约资源，减少污染物排放
| 500
| 2010～2011
| 常熟市政府
|
5
| 太仓市
| 太仓市区重污染企业关停并转项目
| 关闭太仓市蓄电池蓄电池厂、太仓市蓄电池制造厂南郊蓄电池厂、太仓苏佳化工有限公司，搬迁太仓新毛涤纶化工厂、太仓弇西树脂化工厂进入化工园区
| 解决点源污染，减少环境安全隐患
| 1000
| 2010～2015
| 太仓市政府
|
6
| 昆山市
| 昆山市重污染企业关停并转项目
| 关停江苏绿利来股份有限公司、昆山瑞泽农药有限公司，淘汰落后产能
| 降低工业污染负荷，调整产业结构，促进自身的优化调整
| 3400
| 2011～2015
| 昆山市政府
|
7
| 昆山市
| 昆山港昆双龙蓄电池有限公司强制性清洁生产工程
| 对港昆双龙蓄电池有限公司进行强制性清洁生产
| 削减COD、氨氮排放量
| 75
| 2010～2011
| 昆山市政府
|
8
| 吴江市
| 吴江市重污染企业关停并转项目
| 对吴江市寅生化工有限公司进行化工整治；关闭吴江兴源水泥有限公司普通硅酸盐水泥的球磨机生产线
| 消减SO23.2吨/年，NOx0.588吨/年
| 500
| 2011～2015
| 吴江市政府
|
9
| 吴江市
| 吴江市重点工业企业清洁生产审核
| 2015年全市100%的重点工业企业完成清洁生产审核工作
| 减少污染物排放，提升企业清洁生产水平
| 10000
| 2011～2015
| 吴江市政府
|
10
| 吴江市
| 国家级生态示范园
| 建设吴江经济技术开发区国家级生态示范园。
| 建成低碳示范基地
| 20000
| 2011～2015
| 吴江市政府
|
11
| 吴中区
| 吴中区重污染企业关停并转项目
| 关闭华新金猫水泥、吴盛钢铁、创通染料化工、三威染料等企业；
| 降低工业污染负荷，调整产业结构，促进自身的优化调整
| 90000
| 2011～2015
| 吴中区政府
|
12
| 吴中区
| 江苏省苏州市太湖建材（金龙矿区东、南矿区）关闭
| 关闭矿山地质环境治理项目
| 工业结构调整、减少污染物排放
| 12167
| 2011～2013
| 吴中区政府
|
13
| 吴中区
| 苏州市吴中区工业企业强制性清洁生产工程
| 对苏州梅岭蓄电池厂、苏州源达五金加工有限公司、苏州和协表面处理有限公司强制性清洁生产
| 巩固和稳定工业污染防治成效，加快产业结构调整
| 800
| 2011
| 吴中区政府
|
14
| 工业
园区
| 印染行业综合治理
| 对车坊地区印染企业进行关停并转等综合治理
| 优化产业结构
| 10000
| 2010～2015
| 工业园区管委会
|
15
| 工业
园区
| 中新生态科技城节能环保载体建设
| 建设节能环保产业集聚、绿色建筑全覆盖的生态新城
| 调整产业结构，打造低碳环保产业聚集区
| 20000
| 2011～2015
| 工业园区管委会
|
16
| 工业
园区
| 节能低碳产业园建设
| 将产业园低碳节能建筑与日光照明、LED照明、太阳能屋顶光伏发电等节能环保产业相结合，建成国内首个低碳产业园与节能环保产业相结合的项目
| 调整产业结构，打造低碳环保产业聚集区
| 100000
| 2009～2015
| 工业园区管委会
|
17
| 工业
园区
| 高教区集中制热制冷项目
| 建设建筑面积约2.4万平米，配套管网12.1公里，配备大型非电式、溴化锂制冷机组，总装机容量3万冷吨
| 预计节省能源约3400吨标煤/年，减少二氧化碳排放8000吨/年
| 24000
| 2010～2012
| 工业园区管委会
|
18
| 工业
园区
| 世纪广场商贸综合体建设项目
| 因地制宜的采用集中供热制冷等各类建筑节能技术，建成最大的绿色建筑综合体
| 推广节能建筑，减少二氧化碳排放
| 视项目进展确定
| 2011～2015
| 工业园区管委会
|
