（三）推进城市安全文化建设
探索开展安全文化示范企业创建活动，研究制定上海市安全文化示范企业创建标准，推进一批市级安全文化示范企业建设。落实《全民消防安全宣传教育纲要》实施细则，依托各类媒体渠道，加强定期和日常的安全宣传，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识。市安全监管、公安、总工会、建设交通、质量技监、团市委、人力资源和社会保障等部门要共同组织开展好“安全生产月”、“5.25上海交通安全日”、 “11.9消防日”、“安康杯竞赛”、“青年安全示范岗”等专题宣传活动，会同宣传部、文明办等部门将安全文化作为文明创建活动的重要内容，积极倡导市民安全文明行为，广泛推进文明城区、安全社区建设。
六、提升保障能力，着力推进应急救援保障体系建设
（一）加强应急预案管理
各区县、各部门要根据国家安全生产事故有关应急预案，修订本部门、本行业和领域的各类安全生产专项、部门应急预案，完善应急预案体系，加强不同层级预案间的有效衔接，强化预案编制的针对性、可操作性和预案管理的规范性。要督促生产经营单位编制生产安全事故应急预案，加强生产经营单位应急预案备案工作，建立预案数据库，年内完成各行业系统、市直接监察单位的二级单位、所有高危行业和中型规模以上生产经营单位的应急预案备案工作。
（二）加强应急演练
各区县、各部门要大力开展危险化学品生产、储存、运输，建筑施工、高层建筑、轨道交通、地下空间等领域突发事件的实战演练。要完善公共娱乐场所、商场、学校、饭店、市场、车站、机场、码头和高层住宅等人员密集场所的灭火、疏散、逃生的指示标识和使用方法提示。要定期组织开展各类应急救援演练和市民逃生自救应急演练。依托乡镇街道、居（村）民委员会组织居民楼开展疏散逃生演练，各类学校每学期应开展逃生疏散演练。
（三）进一步加强应急队伍和装备建设
各有关部门要立足特大型城市运行安全和生产安全对应急管理的要求，加强高层建筑、地铁、船舶、化工、水域等应急救援专业队和消防特勤队伍建设；发挥安全生产应急专家和专业救援队伍的骨干作用，加强处置事故灾难的专业技术支撑，指导企业制定有针对性、科学性、实用性、可操作性的应急预案，努力提高应急救援技术和能力。加快城市多灾种早期预警机制建设，着力增强预防和应对极端性灾害能力，加强城市管理和设施运行信息系统建设，推进城市综合防灾和减灾体系建设。
