3．规范市场管理。各地要结合本地实际情况，制定公益性直销菜市场管理办法，建立经营主体评价和退出机制，加强对销售、价格、经营秩序、质量安全等方面的监管，规范市场经营行为，保障经营户和消费者合法权益。要加强蔬菜质量管理，指导市场经营主体按照有关法律法规对蔬菜进行检测、留样和记录，确保质量安全。要加强菜市场安全、交通和卫生管理，维护市场秩序。
二、开展“放心肉”体系建设试点
（一）基本原则。
深入贯彻《国务院
生猪屠宰管理条例》、《
安徽省生猪屠宰管理办法》等有关规定，按照“安全为重、提高门槛、减点扩规、产配一体、逐步到位、效益合理”的基本原则，大力推广冷链运销模式，积极促进产业化经营，进一步强化执法监管，切实保障肉食品消费安全。
（二）工作目标。
从2012年开始，在全省范围内启动“放心肉”体系建设试点工作。到2015年，全省定点屠宰企业全部实现机械化屠宰；企业全面落实质量安全管理制度，环境保护达标率、肉品品质检验率、病害猪肉无害化处理率达到100%，“放心肉”服务体系基本建立；肉品经营规模化、标准化、信息化、连锁化、品牌化基本普及，冷链运销模式应用更加广泛；屠宰监管工作机制更加健全，各级执法队伍建设不断加强，肉品流通秩序和市场经营行为更加规范，肉食品消费安全保障更加有力。
（三）政策措施。
1．强化政策支持。各市、县（市、区）政府要安排相应资金，保障试点工作顺利进行。对试点屠宰企业缴纳所得税、增值税的地方留成部分由财政部门以奖励方式给予补贴；在未实行营业税改征增值税前，减免应缴营业税，实行营业税改征增税后按照国家新规定执行。省财政对检查验收达标市、县（市、区）给予一次性资金补助。
2．推进集约生产。积极推进屠宰行业压点减能，淘汰落后产能，提高生产集约化水平。对不符合行业标准的私屠滥宰企业，坚决依法予以关闭。每个市市区保留1家机械化屠宰企业，人口超过200万的，可增加1家；每个县（市）保留1家机械化屠宰企业，人口超过100万或区域面积超过2000平方公里的，可增加1家。各地可参照工业系统关闭“五小”的做法，建立压点减能补偿机制，由地方政府对每个关闭的屠宰场点给予适当资金补偿。压点减能后结余的COD排放指标，仍留存地方使用。引导小型屠宰场点转型发展，成为规模化屠宰企业的生猪收购点或猪肉分销中心。
