3、提档升级商品交易市场群
建设完善商品交易市场共6处。其中新建1处，提档升级4处，迁移1处。结合城东物流基地新建旧货市场1处，提档升级建宁路日用工业品市场群、高淳水产品市场群、高淳建材市场群、纬一路市场群；近期保留桥北建材家居市场群，远期向桥林新城迁移。
商品交易市场规划一览表
类型
| 名称
| 规划措施
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面向区域
| 城东综合市场群
| 在建
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| 高淳农副产品市场群
| 提档升级
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| 高淳建材市场群
| 提档升级
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服务本地区为主
| 建宁路日用工业品市场群
| 提档升级
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| 纬一路市场群
| 提档升级、重点培育
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| 旧货市场
| 规划新增
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| 赛虹桥建材家居市场群
| 近期保留、远期撤销
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五、保障措施
（一）加强规划的组织实施
完善由商务总体规划、专项工作规划、区县规划共同组成的“十二五”商务发展规划体系。增强总体规划的指导作用。组织编制若干专项规划，作为指导特定行业发展、制定相关政策措施等的依据；组织编制区县规划，把总体规划在特定区域予以细化和落实。
完善规划编制的协调衔接机制。高度重视规划衔接工作，促进专项规划、区县规划与总体规划相互衔接以及各级各类相关规划之间的相互衔接，加强商务发展规划与土地利用规划、城市总体规划等相关领域规划的相互协调。
建立健全规划落实机制。区县政府及商务主管部门要结合职能，在实际工作中落实好各类规划中的相关任务。要把规划与有关建设计划、各类行动计划以及年度计划紧密结合起来，远近结合，形成合力，使规划确定的目标、任务和各项措施切实得到贯彻落实。
（二）切实完善现代市场体系
健全统一开放竞争有序的市场体系。完善产权、技术、人才、航运物流等全国性、区域性大市场。进一步打破垄断，完善商品和要素价格形成机制，促进市场竞争和要素自由流动。
进一步整顿和规范市场秩序。加强政府市场监管职能，加大执法力度，加强对交易标准、规则的管理，保护消费者权益。
加强诚信体系建设。以制度建设和有效应用为重点，进一步完善社会信用信息采集、加工和信用产品使用等环节的法规规章以及失信惩戒、信用监督等制度，健全个人和企业联合征信平台。
（三）突出民生为先的市场监管调控体系
健全城乡市场信息服务网络。建立完善生活必需品市场监测系统和重点流通企业监测系统，完善市、区（县）两级市场信息监测网络，扩大市场监测覆盖面，及时、全面、准确掌握本市生活必需品市场供求动态和重点流通企业经营状况，为确保生活必需品市场稳定和商业持续健康发展提供决策依据。
完善粮油肉菜生活必需品政府储备制度和市场应急保供预案，提高抗风险和应对突发事件能力。调整优化储备商品结构，运用市场化运作方式改进储备商品管理模式，保证储备商品安全。完善城市生活必需品市场供应应急预案，加强市场预警监测，确保生活必需品市场供应安全。
2011至2013年，建设以肉类蔬菜“一荤一素”商品为重点，以实现索证索票、购销台账电子化为目的，按照“政府推动、市场化运作、社会参与、分步实施”的原则，运用现代信息技术，建成以市级追溯信息管理平台为中心，屠宰、批发、配送、零售等流通节点为终端的肉菜质量安全追溯信息网络体系。强化对经营主体的责任约束，提高肉类蔬菜流通行业管理和安全水平。
（四）进一步统筹城乡全域发展
随着社会主义新农村建设的深入，逐步形成以商促农、以城带乡，建立全域发展的长效机制，切实开拓农村市场，不断挖掘农村现代服务业发展空间和潜力。进一步鼓励大型连锁商业企业在郊县合理有序拓展，以连锁经营方式提升农村现代流通网络水平。不断完善优化郊县商业布局，使之与城区协调，形成城乡全域商务经济共同发展。继续实施“万村千乡市场工程”。同时，根据市委、市政府《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》，以商务经济发展为支撑，大力培育现代服务业主导型镇街。
（五）注重区域交流与协作
抓住长三角、宁镇扬一体化、宁合昌协作网发展机遇，加强合作与交流，联手推进贸易、物流、旅游、会展等现代服务业发展，促进南京经济区域整体竞争力提升。
完善区域合作交流机制。坚持优势互补、合作共赢、联动发展、共同繁荣，确立贸易、流通企业在区域合作中的主体地位，以企业经营合作推动区域经济协作，促进区域内资源的流动，注重发挥行业协会、中介组织和社会研究机构的积极作用，努力形成政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的区域合作机制。
