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3、完善公共服务平台。加快公共服务平台建设。重点建设技术支撑、信息服务、市场开拓、知识产权和相关法律服务、公共诚信评价、企业/园区交流、投融资服务平台、人力资源服务、社会环境支撑等内容在内的公共服务平台。一是技术支撑平台：提供技术研发、数据存储、质量保证、测试、演示、验证、培训、项目管理等技术服务，形成国内先进的共性技术支撑平台。包括：嵌入式软件公共技术平台，为企业提供嵌入式软件产品的技术培训和测试服务；生物医药公共技术平台，为企业提供全面的分析测试、专业评价、临床实验和产业化生产服务；软件测评中心，形成软件测试服务、监理服务、技术培训服务、人才服务、联合实验室服务、网络平台服务等服务体系等。二是人力资源服务平台：提供国际服务外包技术培训、国际服务外包专业认证、服务外包人才库、跨国实习就业服务、专业人力资源服务、人才外包服务、高端人才咨询服务等人才培养服务平台。三是信息交流服务平台：提供市场分析、政府政策、商务服务、人力资源与培训、新技术研发、信贷保险等公共信息服务。四是知识产权和相关法律服务平台：建设知识产权数据库、知识产权预警系统和知识产权技术保护体系，形成适合于服务外包产业发展的知识产权和相关法律服务平台。
4、合理布局服务外包示范区
以《南京市城市总体规划（2007-2020）》为依据，按照“产业发展集聚、功能特色鲜明、区位优势突出、空间布局合理”原则，对全市的服务外包进行空间布局。
（1）发挥国家级示范区龙头作用
鼓楼区。南京大学-鼓楼高校国家大学科技园、南京工业大学科技园、南京市模范路科技创新园区：重点发展知识产权研究，股票和保险研究，数据的检索、分析和管理，人力资源管理和信息服务，企业和市场研究，工程和设计服务，律师助理业务服务，医疗服务，远程教育和出版、医药研发等知识流程服务（KPO）外包；南京国际服务外包产业园（江东软件园）：重点建设服务外包公共检测及试验设备平台、FPGA创新中心、打造服务外包领军企业总部基地。
玄武区。徐庄软件产业基地：重点围绕IC设计、软件中小企业创新孵化和企业信息化等领域培育科技型中小服务外包企业。
雨花台区。雨花国际服务外包产业园：依托华为、中兴等龙头企业的研发中心，大力发展电信业务支撑系统、通信网络服务系统、数字集群通信产品、新型无线通信模块开发服务外包。
高新技术产业开发区。南京生物医药产业园：依托国家小鼠实验室、江苏省新药创业服务中心设立分子生物学、天然药物提取，药物制剂等功能实验室，重点承接成药物毒理、药理、药效学研究服务外包。
江宁经济技术开发区。南京中关村国际服务外包产业园、腾飞创造中心：重点发展数据处理、订单管理、客户服务和呼叫中心服务外包业务，与区内制造业相关联的生产性服务外包，重点发展电力系统研发设计外包；东吉谷，建设服务外包人才培训公共平台，重点发展通信软件研发外包、创意设计外包。
（2）鼓励省级示范区特色化发展
建邺区。南京新城科技园、河西中央商务区：重点发展金融服务外包。主要发展金融后台服务，包括银行数据、信用卡数据、各类保险数据、理赔数据、体检数据、税务数据、法律数据等区域性数据（包括信息）的处理及整合服务外部等业务。
秦淮区。1865科技创意园：重点发展动漫影视创意设计外包，形成特色鲜明的南京动漫创意产业集聚区。
（3）培育周边园区产业协作配套
龙潭港区、空港物流园、高铁南站：重点搭建第三方物流信息平台、BtoB商务平台，培育集聚物流供应链系统集成商（第四方物流）；
麒麟生态科技城：重点发展以智能产业、生物医药、新材料、新能源为主的生态科技设计研发外包。
白下高新技术产业园：重点发展“军转民”与“军民两用”的复合型技术研发的服务外包。
（五）深入实施“走出去”战略
1、大力开拓对外承包工程和劳务合作市场。在巩固非洲、中东传统市场基础上，积极拓展拉美、欧洲等新兴市场，提高市场占有率并向市场多元化方向发展。继续发挥我市中材国际、中石化公司、大地建设集团等具有总承包能力优势企业的作用，承揽更多附加值高、影响力大的水泥工业、石化工业、通信等基础设施项目，提高国际化经营水平并带动我市成套设备和大型装备的出口。同时，带动我市中小企业共同发展。充分发掘我市科研院所技术力量，积极开展设计咨询、施工监理等新型综合业务，提高对外工程承包的技术含量，促进对外承包工程的转型升级。优化外派劳务结构，在保持工程项下派出人员的同时，选派有一定技术能力的人员赴境外务工，减少一般性操作工人派出，不断提高纯劳务技术人员的外派比重。“十二五”期间，争取累计新签订合同额90亿美元、累计完成营业额85亿美元左右，总计新外派人数2.5万人左右。
2、促进对外承包工程转型升级。推动企业运用信息技术和管理优势参与国际竞争，促进业务增长方式转型升级。大力支持科技密集型企业，特别是拥有自主知识产权的企业开拓国际市场，拓展对外承包工程方式和领域，鼓励有条件的企业以EPC（设计-采购-施工）、PMC（项目管理总承包）、BOT（建设-经营-转让）等国际通行方式开展国际工程承包；鼓励我市对外承包工程企业建立现代企业制度，贯彻标准化管理，提高国际竞争实力。创新对外承包工程的方式，以独立承包工程、与国际承包商联合承包、与中央大企业合作承包等形式，提高国际工程承包的能力和水平。
（六）稳定发展粮食流通产业
以发展粮食流通现代产业，保障粮食安全为目标，坚持科学定位、合理布局、统筹安排；以发展现代粮食物流，提高运营效率与效益为目标，坚持建设高起点，高标准，高要求。
1、建设高效的粮食物流体系。“十二五”期间，建成南京现代粮食物流中心，一期项目395亩。建设龙潭长江总泊位71000吨粮食专用码头一座；另建设江宁滨江开发区5000吨级粮食码头一座。完善以南京现代粮食物流中心为核心，以石埠桥、江宁、浦口、六合、溧水、高淳为节点的现代粮食物流体系，加强流出地区粮食发运能力和流入地区粮食接卸能力建设，形成全市六大主要物流通道，使之成为江苏粮食物流枢纽和全国粮食物流重要节点。
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