南京市人民政府关于印发南京市“十二五”商务发展规划的通知
（宁政发[2011]309号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市“十二五”商务发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府
二○一一年十二月三十一日
南京市“十二五”商务发展规划
一、“十一五”商务发展成就
“十一五”期间，南京市商务系统紧紧围绕市委、市政府加快经济发展的总体目标，克服金融危机带来的不利影响，积极落实国家扩大消费、出口政策，以新型业态为先导，以龙头企业为骨干，加快实施商务转型升级和业态创新，提升商务集聚力与辐射力，有力地推动了商务流通经济在高平台上跨越发展，全面超额完成了“十一五”目标，对全市经济增长的贡献度显著提高。
2010年，全市社会消费品零售总额超过2268亿元，是“十五”期末1005亿元的2.26倍，在全省位列第二位。进出口总额达到456.5亿美元，列全省第三位，是“十五”期末268.5亿美元的1.7倍，其中出口达248.9亿美元，进口达207.6亿美元，均为“十五”期末的1.7倍；高新技术产品和机电产品出口分别达到66.71亿美元和136.23亿美元，分别比“十五”末的35.74亿美元、74.62亿美元增长86.65%、82.56%。服务外包执行总额26.5亿美元，在全国位列第一；其中离岸执行额11.2亿美元；全市注册的服务外包企业达762家。对外承包工程和劳务合作业务完成营业额13.09亿美元，是“十五”末4.83亿美元的2.71倍。全社会粮食交易量达630万吨，是“十五”末393.75万吨的1.6倍；粮食仓储有效仓容达116万吨，比“十五”期末84.06万吨增长38%。
（一）国内贸易规模实现新跨越
1、内贸运行质量稳步提升，对全市经济贡献不断提高。“十一五”期间，南京内贸坚持以新型业态为先导，以龙头企业为骨干、以增强集聚与辐射能力为导向，不断提高商贸流通业的国际化、现代化水平，建立了统一开放、法制健全、竞争有序、业态多样、布局合理、运作规范的商贸流通新格局，成为在全国有重要影响的商贸物流中心。
2、大型商贸集团快速扩张，区域市场影响力不断增强。大型商贸企业集团继续保持良好发展势头，跨区域发展能力不断提升，实现了从地区性领头企业到区域性、全国性龙头企业的跨越。“十一五”期间，南京十大商贸企业集团实现销售额1.3万亿元，年均增长25%；年均新增网点700家，网点总数达到8000家；其中市外网点达到6000个，市外销售额年均达到1200亿元。市外网点的快速密集拓展，已经形成南京大型商贸企业在区域市场的竞争优势，并带动大型企业逐步探索出跨区域发展的管理模式，为大型企业跨区域可持续发展奠定了扎实的基础。在2010年全国民营企业500强评选中，苏宁电器、雨润、宏图三胞分列第2、7、13名，位次较“十五”期间大步前移，进一步提高了我市商贸业在区域市场和全国市场的影响力。
3、大型商业设施建设快速推进，空间布局不断优化。“十一五”期间，全市重点大型商业设施建设项目总投资700亿元，面积达1200万平方米。河西万达广场、美凯龙家居、“1912”酒吧休闲街区、紫峰大厦、水游城、新百三期、绿地广场、华东销品茂、仙林金鹰国际购物中心等项目建成开业。河西、江宁、浦口、仙林、火车南站市级商业副中心已开工建设。同时，商贸物流建设大力推进，南京农副产品物流配送中心一期工程、苏果超市马群物流配送中心、苏宁电器江苏物流中心已建成使用。通过商业大项目建设，提升了南京商业的国际化水平和经营档次，带动了南京商业的结构转型产业升级。
（二）对外贸易呈现新局面
1、围绕应对危机，对外贸易保持稳定增长。“十一五”期间，尽管受到国际金融危机的强烈冲击，外贸仍然实现8%左右的年均增长。外贸经营主体不断增多，“十一五”期末，全市取得外贸经营权的内资企业有4034多家，加上4396家外资企业，形成了千军万马齐出口的局面。市场多元化格局基本形成，“十一五”期末，我市和215个国家（地区）有贸易关系，出口超百万美元的国家（地区）达141个，其中出口超20亿美元的市场有欧盟、美国和日本，分别出口68.42亿美元、37.96亿美元和23.18亿美元；对非洲、拉美、原苏东等新兴市场的出口达33.27亿美元。
2、围绕提高能级，服务外包产业迅速壮大。“十一五”期间，充分利用南京作为“中国服务外包示范城市”、“国家软件出口创新基地”的有利条件，创新举措，整合资源，全力推进服务外包产业的发展。“十一五”期间，全市服务外包指标保持全国21个服务外包示范城市前列。“十一五”末，全市服务外包企业762家，执行额超过5000万美元的企业11家，千万美元以上的企业50家，50家企业执行额占全市76.1%。业务结构呈逐步优化之势，信息技术外包（ITO）占全市外包业务总量的六成以上，业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）迅速成长，占比30%以上，占比逐年提升。离岸外包业务平稳增长，全市离岸外包业务额超千万美元以上的国家（地区）有28个，主要来源地为美国、欧洲、日本、港台等国家（地区），这些海外市场占全市离岸外包执行额的一半以上。成立了南京国际服务外包企业协会、南京国际服务外包研究中心等公共服务平台。雨花台区、鼓楼区、玄武区、江宁经济技术开发区、高新技术产业开发区、建邺区、秦淮区等7个省级以上服务外包示范区内集聚了一批质量较高、规模较大的服务外包企业，示范区内企业实现的服务外包执行额占全市88.6%。企业的集聚效应、产业的规模效应、产业高地的示范效应、基地的综合效应初步显现。
3、围绕扩大开放，对外经济合作稳步推进。“十一五”期间，我市对外承包工程、劳务合作总体保持平稳发展，通过承揽大型国外工程及援外工程项目、新获取外经企业的加盟等支撑，我市外经工作业务量在全省始终走在前列。“十一五”期间，我市对外承包工程、劳务合作等工作累计新签合同额分别是“十五”总量的2.49倍和2.65倍。承包劳务市场已从“十五”期末的82个国家（地区）拓展到了120个国家（地区）。对外承包工程和劳务合作进一步转型升级。在业务中传统建筑类项目的业绩和份额在逐步减少；而技术含量较高、经济效益比较好的工业基础建设，水泥、石化等成套设备的设计安装交钥匙项目在逐年增多且稳步发展。
