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南京市人民政府关于印发南京市“十二五”服务业发展规划的通知

  --金融业
  主要目标:金融保险业增加值年均增长18%左右,到2015年超过1000亿元,占服务业增加值比重达到18%以上。打造与上海国际金融中心错位发展、互补发展、具有特色的区域金融中心。
  发展重点:加强区域内金融合作,实施南京都市圈金融合作战略,着力构建区域投融资中心、金融运营管理中心、金融中介服务中心、金融服务外包中心和海峡两岸金融合作中心。争取中央和省金融监管部门及驻宁机构的支持,加大金融改革创新力度,推进保险等金融改革创新试验区创建。构建多层次中小企业融资服务体系,加大面向中小企业的金融产品创新,完善中小企业信用担保体系,大力发展小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助合作组织等地方类金融机构、准金融机构和新型金融业态。鼓励企业发行公司债券,开展资产重组,申报上市,促进中小企业特别是科技型中小企业发展壮大。加快培育创业投资、股权投资体系,引进和培育各类创业投资、股权投资机构,不断壮大政府创业投资引导基金和股权投资基金规模。构建和完善以合作金融机构为主体,政策性、商业性及其他类型的金融机构为辅助的农村金融服务体系。做大做强南京银行、南京证券、江苏紫金农村商业银行等地方金融机构,把紫金控股打造成集银行、证券、保险、期货、信托、担保、再担保、创投、租赁等多位一体、区域性的金融控股集团,组建地方法人保险公司。大力吸引外资金融机构来南京发展或者将分行转制为法人机构,积极争取金融机构总部在南京设立。
  发展布局:构建“一城、一区、两带、三基地”的金融功能区,即重点打造河西金融城,启动海峡两岸金融合作区建设,提升洪武路-中山南路、鼓楼-山西路两大金融服务带,建设以雨花软件园、麒麟生态科技园、新城科技园为代表的三大金融研发和服务外包基地,形成核心功能区机构聚集、两岸金融合作独具特色、金融后台服务功能完备的金融发展格局。

专栏5 南京金融业发展情况

  2010年,全市实现金融业增加值417.3亿元,增长15.1%,占全市服务业增加值的比重为16.4%。金融机构(含外资)人民币各项存、贷款余额为12887.43亿元、10915.34亿元,分别增长16.2%、15.6%,金融总量在全国副省级城市中位居第五。全市已有银行类金融机构35家、省级以上保险分公司75个、证券法人机构2家(营业网点70多个)、法人期货公司5家、专业性担保公司80多家、创业投资机构近30家,基本形成银行、保险、证券各业并举,中外资金融机构并存,功能完备的多样化金融体系。


  --现代物流业
  主要目标:物流业增加值年均增长15%左右,2015年达到800亿元以上,占服务业增加值比重达到11%以上。打造以长江国际航运物流中心和全国性物流节点城市为重点的区域交通物流中心。
  发展重点:以港区联动为方向,大力发展第三方物流和物流全流程管理等先进产业模式,以提升物流综合服务能力为重点,加快推进南京禄口国际机场区域和长江航运物流带、环城公铁物流带“一场两带”整体发展。充分利用我市华东铁路枢纽、长江江海转运主枢纽港和综合交通枢纽的优势,加快推进公铁水一体化的集疏运建设和无缝衔接的多式联运体系建设,形成区域物流、节点、联运有效结合的公铁水综合集疏运体系;发挥南京水运和航空货物集并优势,以物流园区、物流配送和分拨中心为依托,加快建设专业物资交易和集散基地,促进专业物流与产品交易市场一体化发展,建设服务于区域的交易集散和分销配送体系;以电子口岸和物流公共信息平台为支撑,以下关航运服务集聚区为载体,以综合保税政策为引导,建设融合物流公共服务管理、企业运行和市场需求等,提供公开、便捷、高效服务的综合保障体系;大力支持各类有基础、有潜力的综合性或专业性电子商务平台企业和电子商务服务商发展,加强信用、支付等配套功能建设,着力培育发展一批与电子商务互动发展的物流配送企业,推动形成与现代物流融合发展的电子商务体系。
  发展布局:打造“四区十节点”的物流产业发展空间格局。“四区”即禄口国际航空物流集聚区,重点依托禄口机场,发展航空快递物流,以及与临(空)港产业紧密相关的生产性物流,并进一步完善口岸、货代、中介、商务等服务功能,加快发展分拨配送等延伸功能,确立在长三角乃至全国航空物流的优势地位。龙潭国际航运物流集聚区,重点构建公铁水无缝衔接的多式联运体系,建设龙潭港区铁路支线及集装箱办理站和龙潭疏港高速公路,加快推进龙潭综合保税区建设,发展以集装箱和大宗散货运输为主的港口物流业和临港产业,成为现代化国际物流平台、临港产业基地和国际贸易窗口。下关国际航运服务集聚区,依托下关在航运物流方面的传统产业优势,规划专门的区域,积极吸引航运物流企业总部、口岸管理机构、物流金融、中介、代理等各类企业入驻,在下关打造立足都市圈、面向长江流域、瞄准国际航运市场,航运物流要素集聚、服务高效、交易繁荣、具有国际航运物流资源配置能力的航运物流服务集聚区。徐庄物流电子商务集聚区,依托徐庄软件园物联网基地现有基础,以及苏宁“苏易购”平台的物流电子商务发展需求和周边三宝集团物联网产业方面的技术优势,打造服务于物流的物联网产业集中区域,为物流电子商务发展提供平台和技术支撑,确保我市物流业现代化、高端化发展方向。
  “十节点”即在全市打造西坝化工物流园、滨江钢铁物流园、七坝物流园、六合物流园、溧水物流园、高淳物流园、上坊物流中心、雨花物流中心、尧化门物流中心、永宁物流中心十大物流节点,并带动形成若干物流配送网络或体系,与“四区”共同形成我市层级合理、布局优化的物流业发展空间格局。

专栏6 南京物流业发展情况

  南京是全国重要的交通枢纽城市和区域物流中心城市。2010年,全市实现交通运输、仓储和邮政业增加值270.39亿元,增长19.4%,占全市服务业增加值的比重为10.6%。南京港是全国最大的内河港口之一,集装箱装载能力达到300万标箱,2010年完成港口货物吞吐量1.5亿吨,同比增长21.2%,集装箱吞吐量145万标箱,同比增长19.9%。禄口机场是华东地区第二大国际机场,航空旅客运输量超过1000万人次。“十线汇集”的环形铁路枢纽格局逐步形成,火车南站是当前亚洲最大的铁路客运枢纽,辐射人口达到1亿人。“两环两横十四射”高速公路网加快建设,城市地铁客运量达2.15亿人次,市域环形放射大交通格局基本建立。



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