4、推进企业内部资源清理整合。压缩出资企业层级，缩短管理链条，将企业层级控制在三级以内，不新设三级以下企业。对经营业务相同的子企业以及长期不分红的分散投资限期整合清理。

　　（三）完善企业法人治理结构，形成规范、高效的运行机制

　　1、规范公司治理机制。完善国有企业经营决策、执行、监督有效制衡、协调运转的公司运行机制，明确董事会、总经理、监事会的行权范围和履职责任。优化董事会成员结构，健全董事会议事规则，促进民主科学决策。建立董事会年度工作报告制度和重大事项报告制度。探索董事会专门委员会和外部董事试点工作。

　　2、建立市场化、规范化的用人机制。逐步建立国有企业经营管理人员市场化选聘和管理的机制，经营管理人员全面实行任期制度。按照劳动合同法规范职工劳动关系，出资企业中层管理人员、子公司经营层人员通过公开招聘、竞争上岗等方式配置。坚持效益导向和公平原则，健全劳动者收入与岗位责任、贡献和企业效益联动的收入分配制度。

　　3、完善监事会工作体系。进一步加强和完善监事会组织、制度和业务体系建设，提高监事会监督检查工作质量和成果运用水平。逐步推进出资企业总会计师制度建设，督促出资企业建立健全内审机构和向下属企业委派财务机构负责人制度，逐步形成由监事会、总会计师、内审机构和下属企业财务机构负责人共同组成的“权责明确、分工协作、内外结合、分层监督”的财务监督体系。

　　（四）创新国资监管制度，完善国资监管体系

　　1、健全国有资产基础管理信息制度。运用信息技术，建立全市企业国有资产监管网络，及时监测全市国有资产运营动态。充分运用信息化手段，建立地方企业国有资产的产权登记、清产核资、资产统计、资产评估、综合评价等基础管理工作机制。开展国有资本经营预算和收益收缴工作，统筹国有企业利润、产权转让收入、土地收益的收缴和集中管理。

　　2、完善企业经营业绩考核体系。实行结构化、差别化考核，对产业经营类企业，以经济增加值（EVA）考核为重点；对公共服务类企业，以成本控制和服务质量考核为重点；对投融资建设类企业，以投资规模和融资成本控制考核为重点，提高考核的针对性和有效性。国有控股上市公司盈利能力、融资能力等单列纳入出资企业绩效考核。完善企业投资、担保、捐赠等重大事项管理制度，实施重大经营决策失误和国有资产损失责任追究机制。

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