九、大力发展农村小额贷款。各银行业金融机构要根据当地农村经济发展实际、农业生产的季节特点、贷款项目生产周期、农户融资需求变化等因素，提高小额贷款额度，原则上，对农村小额信用贷款额度，发达地区可提高到10万-30万元，欠发达地区可提高到1万-5万元，其他地区在此范围内视情况而定；联保贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上适度提高。要简化小额贷款手续，合理确定小额贷款期限，科学确定小额贷款利率，提高小额贷款可获得性和服务便利度，扩大小额贷款覆盖面，提高小额贷款满足率，有效缓解农户贷款难问题。鼓励银行业金融机构加强与信用共同体的合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展满足信用共同体成员金融需求的联合信用贷款。通过规范信用共同体内部的资信公开、信用评估、贷款催收等程序，完善内在激励约束机制，调动成员自我管理的积极性，促进银行业金融机构有效降低信息采集、贷前调查、资信评估和贷后管理等成本，在有效控制和防范信贷风险的基础上扩大信用贷款发放。鼓励和支持涉农银行业金融机构积极发放小额信用贷款和农户联保贷款，对守信用、按时归还贷款的借款人实施贷款利率优惠、扩大贷款额度等激励措施。鼓励和支持政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等银行业金融机构通过批发或转贷方式间接参与小额贷款业务，增加小额信贷资金来源。
十、扩大有效担保物范围。鼓励和支持银行业金融机构根据当地农业发展情况和农村经济特点，依照相关法律，进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保的财产范围，积极规范和完善涉农担保贷款业务操作流程，建立健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置机制。按照因地制宜、灵活多样的原则，探索发展大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权、采矿使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、商标使用权、仓单、存单等权利质押贷款。原则上，凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产，都可以试点用于贷款担保。积极推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设，支持农业产业化龙头企业、农业行业协会、农民专业合作社等组建农业担保公司或成立农业担保基金，鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，加大对农村的融资担保服务。
