中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知
（三办发〔2009〕52号）
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
《三亚市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2009年9月23日
三亚市开展工程建设领域
突出问题专项治理工作方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）和全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，根据《中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于印发〈工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》及《海南省治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于印发〈海南省开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（琼治工发〔2009〕1号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作原则和要求
坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，深化改革、强化监督的原则，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查，着重解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，以改革创新、科学务实的精神，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进三亚经济社会又好又快发展。
二、任务分解和主要措施、责任单位
为了确保各项工作任务落到实处，本次专项治理任务细化分解为8个方面34项，目标要求、主要措施和责任单位如下：
（一）规范工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施：
1. 加强项目建设程序的监管。进一步规范和严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度。
2．加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批工作的监管。
