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山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”安全生产规划的通知


  (三)加强重点行业领域综合治理。

  1.道路交通。积极推进公路营运客车、危险物品运输车、半挂牵引车卫星定位系统、行驶记录仪的安装应用,加快省市运输企业卫星定位系统监管平台建设。加强道路交通基础设施建设,完善交通安全配套设施,统一规范道路隔离设施设置标准,已经建成的一级及其他双向四车道以上公路事故易发路段、双向六车道以上城市道路,要在3年内全面设置中间物理隔离设施。新建改建一级公路,中央隔离设施同步建设。提高道路交通管理信息化建设水平,2012年年底前,实现设区市城市道路交通智能化管理。加强对公路网主要节点、省际和市际交界处、事故多发路段以及主要公路全程监控网络建设。探索建立以科技装备、信息通讯为支撑的现代高速公路管理模式,推进高速公路超速抓拍、卡口拦截等系统的建设。严格落实道路运输经营者安全生产主体责任,加强重点车辆及驾驶人的源头管理,严格车辆综合性能检测,加大淘汰老旧车辆力度。进一步完善道路交通应急救援联动机制。

  2.煤矿。提高矿井装备水平,积极推广应用综采、高效综掘设备。推进数字矿山建设,加快形成生产过程自动化、管理信息流程化,建设完善煤矿安全监测监控、无线通讯、人员定位和考勤、安全语音广播、泵房远程监控集控、矿井压风自救、供水施救和通信联络等系统。加快紧急避险系统建设,2012年年底完成煤矿垂深超800米立井应急电源安设工作。2012年6月底前,全省煤与瓦斯突出矿井,中央企业和省属煤矿中高瓦斯、开采容易自燃煤层矿井,完成井下紧急避险系统建设完善工作。2012年年底前,全省存在高瓦斯区和瓦斯涌出异常区低瓦斯矿井,煤尘具有强爆炸性矿井,水文地质类型复杂或受水害威胁严重矿井以及市县属煤矿中高瓦斯、开采容易自燃煤层矿井,完成井下紧急避险系统建设完善工作。2013年6月底前,其他所有煤矿要完成井下紧急避险系统建设完善工作。严格实行从业人员准入资格制度,完善以总工程师为核心的技术管理体系,各类煤矿工程技术人员占企业生产定员总数不少于5%。

  3.非煤矿山。重点推进地下矿山监测监控、人员定位和应急通讯三大系统建设,扩大安全避险硐室、压风自救和供水施救三大系统建设的矿山数量。实施尾矿库、大型采空区、露天采场边坡及排土场、水害、通风、高含硫油气井等安全隐患治理,进行危害性分级、安全稳定性评价和监控治理。强制淘汰落后工艺、技术及装备,大力推广安全先进适用的工艺技术及装备。严格从业人员准入资格,提高企业主要负责人、安全管理人员准入条件。推进地下矿山通风、机电、地质等专业技术人员的配备。

  4.危险化学品。在中小型化工企业实施化工企业基本安全管理制度规范,在大型化工企业推广应用风险管理、危险与可操作性分析等先进的安全管理技术。加大安全技术改造,督促企业采用先进实用、压力等级低、反应条件温和、安全性高、运行周期长的工艺、技术和装备,淘汰落后工艺、技术和装备。实施化工园区区域性安全评价制度,严格安全准入、一体化管理、安全容量控制,实现化工园区安全合理布局。引导企业向化工园区或化工集中区域搬迁,2012年,基本实现周边安全距离不足的危险化学品生产企业入园;2015年,液氯、液氨、液化石油气、剧毒化学品等企业全部进入化工园区。加强对危险化学品使用和经营的监管,制定危险化学品经营集中交易市场安全生产监督管理规定和技术规程,推进集仓储、配送、物流、交易和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设。


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