银川市人民政府办公厅关于全力做好第四季度经济工作的通知
（银政办发〔2011〕145号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
今年以来，全市上下按照市委、市政府提出“新起点、新举措、新状态、新局面”的总体要求，紧紧围绕年初目标任务，坚持发展不动摇，全市经济在国际国内复杂多变的市场环境下，依然保持了平稳较快的发展态势。但从总体上讲，我市面临的经济形势仍然很严峻，完成全年目标任务的压力依然很大。为动员全市上下积极应对当前经济面临的困难、挑战和机遇，集中精力冲刺第四季度，确保完成全年经济发展目标任务，现就全力做好第四季度全市经济工作的有关事项通知如下：
一、认清形势，坚定信心，全力抓好当前经济工作，确保全年目标任务顺利完成
今年以来，在世界经济增长放缓、金融市场动荡加剧，国内物价高位运行、宏观调控银根紧缩的复杂形势下，全市经济运行总体保持了平稳快速发展。1-9 月份，全市实现地区生产总值683.34 亿元，增长 10.8%，与上年同期相比回落7.0个百分点，比上半年回落1.4个百分点，整体呈现出了“经济总量不断增加，经济指标增速放缓，经济发展理性回归”的特点。同时，我们应该清醒地认识到，在国内外各种不确定性、不稳定等不利因素的影响下，我市当前经济运行的困难也在进一步加大，结构性矛盾日益凸显，突出表现为重工业比重过大、第三产业增速放缓、节能降耗形势严峻，一些主要经济指标增幅在全区出现不同程度退位，正面临着发展速度放缓、发展矛盾加大的双重压力和紧迫形势。因此，各县（市）区党委政府和各部门要密切关注当前宏观经济形势的变化和动向，高度重视和清醒认识当前我市经济运行中存在的问题和各种困难，按照市委常委、常务副市长王久彬关于做好第四季度经济工作的七点要求，坚定信心，迎难而上，合力攻坚，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，为确保全年目标任务的完成共同努力。
二、切实增加有效投入，全力以赴抓好项目建设，确保投资健康快速发展
目前我市累计完成固定资产投资497.85亿元，同比增长了28.7%，完成了全年目标任务的70%，距离全年目标任务还有很大距离，要针对经济发展趋缓的实际，切实增加有效投入，强化内需拉动，加快基础设施和公共服务项目的建设，提速重大项目实施，增强城市发展后劲，并以此带动相关产业和企业发展。一是千方百计扩大有效投入。进一步加大项目建设力度，优化投资结构，着力扩大对优势产业与优势企业的投入，着力扩大对符合产业升级方向新增产能的投入，着力扩大对技术改造、技术创新的投入，着力扩大对市场前景好、具有较高附加值产品的投入。重点是推动现代服务业提升规模和档次，推动羊绒、新能源等高端制造业加快发展，努力形成更多的经济增长点。二是加大基础设施和公共服务设施的建设力度。要抓住机遇大力推进一批重大基础设施和公共服务设施建设，建设规划等部门重点抓好新一中北侧规划路、民族南街等15个新项目的计划调整工作，增加今年投入额度；开发区、各县（市）区政府及工业主管部门要督促企业抓好今年新上工业项目基础设施的建设进度，提高建安投资增长率。三是着力推进城市基础设施在建工程项目的施工进度。建设部门要督促施工单位加班加点按照计划完成年内工程项目，确保年内完成项目建设进度。四是加大实施积极的财政政策。财政建设等部门要密切合作，创新思路和办法，增强融资能力，投入更多资金用于城乡基础设施和公用服务设施建设，市财政要努力解决好城市基础设施工程款项的清欠工作，加大财政对基础设施的投入力度。
