加强近现代工业遗产和教育遗产的有效保护。争取高淳成为中国历史文化名城（县），江宁湖熟等成为省级以上历史文化名镇（村）。打造老城南等历史文化街区，重视老字号保护与发展，加强物质和非物质文化遗产保护利用。做好明城墙和民国建筑群保护、管理和利用，积极申报世界文化遗产名录。建设中国科举、六朝、非物质文化遗产、江宁织造府等精品博物馆（纪念馆），让历史文化和现代文明走进市民生活。（责任单位：市规划局、市文广新局、市住建委）
加强公共文化设施网络体系建设，实施文化惠民工程，推动公共文化服务向基层和农村倾斜。到2015年，万人拥有公共文化设施面积达1200平方米。（责任单位：市文广新局、市规划局、市农委）
实施文化产业振兴计划，到2015年文化产业增加值占GDP比重达6%以上。（责任单位：市文广新局、市发改委）
（4）建设智慧南京
推进信息基础设施建设和先进智能技术广泛应用，优化提升城市综合管理和服务水平，提高市民生活品质，为智慧产业发展和高端人才引进营造良好环境。到2015年，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上，全市有线电视双向数字化率达到100%。（责任单位：市发改委）
（5）推进城市管理现代化
建设平安南京，有效疏解社会矛盾。深入推进法治南京建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法打击各类刑事犯罪活动。继续开展平安街道（镇）、平安社区等系列平安创建活动。（责任单位：市公安局、市司法局、市民政局）
完善防灾减灾应急体制机制。重点建设好防汛抗洪、防化救援、防暴处突、防范控制、防震抗震“五支”队伍，建立城市综合救灾减灾中心，提高城市安全保障能力。（责任单位：市公安局、市公安消防局、市人防办、市地震局、市水利局、市气象局）
5、构筑城乡区域协调发展新格局
（1）落实主体功能区战略
建立优化提升区域、重点开发区域、生态保护区域三类功能区，对空间开发实施有效调控。根据重要功能区域发展的要求，实行分类管理的区域政策，形成市场主体行为符合各区域主导功能定位的利益导向机制。（责任单位：市发改委）
按照“特色突出，优势互补”的基本原则，明确各区县主导功能定位，推动形成分工明确、联动效应明显的区县发展新格局。（责任单位：市发改委、各区县）
完善转移支付制度，建立生态环境补偿机制。（责任单位：市财政局、市发改委、市环保局、浦口区、六合区、高淳县、溧水县）
修订现行
产业结构调整指导目录，进一步明确不同地区鼓励、限制和禁止的产业，对不同功能区的项目实行不同的土地占用、环境准入和生态保护等约束性标准。（责任单位：市发改委、市经信委、市国土局、市环保局、各区县）
（2）实施城乡一体化发展战略
实现区县总体规划、新市镇总体规划、近期建设地区控制性详细规划和新农村建设规划全覆盖。（责任单位：市规划局、市住建委、市发改委）
以土地综合整治为切入点，推动工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中。（责任单位：市国土局、市规划局、市经信委、市住建委、市农委、各区县）
继续推进“一城三区”建设。（责任单位：市规划局、市住建委、建邺区、浦口区、栖霞区、江宁区、河西建设指挥部、浦口新城指挥部、仙林大学城管委会）
实施跨江发展战略。提升江北地区城市功能，加快建成辐射带动中西部地区的桥头堡。（责任单位：市发改委、市浦口新城指挥部、浦口区、六合区）
加强郊县基础设施建设，力争“十二五”期间，轨道交通通达区县，干线公路连接镇街，区域供水全面覆盖，城乡公交一体发展，水利设施实现现代化。到2015年，轨道交通开通运营里程达到250公里，农村水利设施重点完成5个农田水利重点区县、10个大中型灌区、20个农田水利示范片区以及农村河道河塘疏浚、小流域治理等。（责任单位：市发改委、市地铁指挥部、市住建委、市交通运输局、市水利局、各区县）
