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（一）用能对象及种类。
1.用能对象。截止2008年，市本级共有公共机构127个，办公人员6517人。在2005-2008年间，办公建筑用能总面积为33.41万平方米/年平均，用能人数为9296人/年平均，实际拥有公务用车730辆/年平均。
2.用能种类。主要分为两大类：一是办公建筑用能（电、水、煤、燃气、油、其它能源）；二是公务车用油量。
（二）能源消耗状况。
1.能耗总量。市本级公共机构能耗总费用为2493.91万元/年平均（2682.78元/年人均），年增长率11.7%。
（1）用电情况。平均总耗电量1209.45万度/年，单位建筑面积耗电量为36.20度/年平方米，人均耗电1301.04度/年（108.42度/月，4.98度/天）。
（2）用水情况。平均总耗水量158.92万吨/年，人均耗水量为170.95吨/年（14.25吨/月，0.66吨/天）。
（3）公务用车油耗。平均总耗油量255.95万升/年，单车油耗为3506.16升/年（292.18升/月，9.74升/天），百公里平均油耗为14.20升， 单车行驶里程68.59公里/天。
2.能耗结构。在能耗总费用中，电费占38.8%、水费占8.28%、油费占51.32%，三项合计比重达98.4%；办公建筑其它能源（煤、燃气、油、其它能源）占1.6%。
3.能耗变动趋势。油耗年均增长3.98%、电耗增长17.48%、水耗增长4.52%。同时，受客观条件限制，我市相当部分公共机构的现有办公条件还比较简易，人均办公面积、办公设施配备及舒适度等指标还达不到规范标准，因此，随着公共机构办公环境的改善和办公自动化程度的提高，各类能耗指标将呈刚性增长之势。
（三）存在的主要问题。
1.能源利用效率偏低。市本级公共机构办公楼大部分系八十年代的建筑，围护结构保温隔热性能较差；部分用电设施设备陈旧、供水管道老化破裂，水电能耗高；相当部分公务用车使用年限长、油耗大。
2.节能管理制度有待完善。市本级公共机构在节能管理机构设置、人员配备、经费保障等方面与节能工作的要求不相适应，尚未形成科学规范的节能管理制度体系和考评标准，缺乏有效的约束和激励机制。
3.节能技术材料推广应用不够。高效节能灯、节水器具的使用量所占比例较低，空调、电梯等用电设备普遍未采用变频等节能技术，既有办公建筑节能技术改造的投入不足。
4.节约意识有待加强。一些单位对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育不够深入，基础工作薄弱，日常管理粗放，部分工作人员尚未养成良好的节能习惯，缺乏节能的主动意识和自觉行为。
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