(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括:宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重大项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接,避免冲突,保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本市规划和自治区、国家各类规划相衔接,充分体现国家和自治区要求,以使我市发展尤其是重大项目建设获得国家及自治区的大力支持;增强规划的全局性,加强部门间分工合作,防止规划部门化,形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接,把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究,广泛听取社会各界意见,集思广益,增强规划工作透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映民情,提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中,要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作,并采取座谈会、协调会、网络征求等多种形式广泛听取有关方面意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法,除本部门、本系统专家参与评估论证外,还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施
(一)加强组织领导。编制河池市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程,时间长,任务重,涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化,市人民政府成立河池市“十二五”规划编制工作领导小组,其成员名单如下:
组 长:谢志刚 市人民政府市长
副组长:陈 刚 市人民政府常务副市长
罗建文 市人民政府副市长
成 员:韦凯钟 市政协副主席、市卫生局局长
陆祥红 市政府副秘书长
廖锦成 市发展和改革委员会主任
韦海忠 市经贸委主任
李文纲 市建规委主任
苏满勇 市委宣传部副部长、市广电局局长
黄祖桥 市财政局局长