（三）完善计划生育利益导向机制，做好利益导向工作制度落实。

　　深入推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，制定和完善有利于女孩和计划生育女儿户的奖励政策，优先帮助贫困计划生育女儿户实施扶贫项目，积极支持计划生育女儿户发展经济；在推行新型农村合作医疗制度中，要对独生子女户和双女结扎户实行优惠政策，为农村女孩有病及时就医创造条件；认真落实国家“两免一补”（免学杂费、免费提供教科书、给予寄宿学生生活补助）政策。积极为女孩、残疾女孩和失、辍学女孩完成九年制义务教育，缩小男女受教育的差距；采取多种形式，为女孩和计划生育女儿户家庭提供法律服务和社会救助。拓宽妇女就业渠道，消除就业性别歧视，保障妇女劳动权益，实现真正的男女平等。

　　（四）加强源头管理，建立孕产期全程监控服务体系。

　　要加强孕产期全程服务与监护工作，减少和杜绝选择性别引产。倡导住院分娩，保证孕妇、胎儿的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随访工作，采取有效措施提高母婴保健水平，防止女婴被遗弃和非正常死亡。在开展关爱女孩行动工作中，要把依法管理和优质服务结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务，切实维护群众的合法权益。

　　（五）严肃查处、依法打击“两非”行为。

　　严肃查处“两非”行为，是尽快遏制出生人口性别比持续升高势头最直接、最有效的措施。有关部门要加强对胎儿性别鉴定的设备和人员进行严格管理，健全制度，严格执行开展引产手术的机构准入许可，加强对技术人员的资质认定，形成有效的管理机制。要动员群众积极举报“两非”线索，依法严厉惩处“两非”行为，切实查处溺弃女婴案件。坚持部门联手，加强地区联合，依法依纪严肃查处“两非”等违法行为。

　　（六）做好统计监测工作，为综合治理出生人口性别比问题提供科学的决策依据。

　　1．对出生人口性别比进行专项统计。为了掌握准确的第一手资料，要积极探索，建立健全出生性别、引产监测网络和登记报告制度，以县为单位进行出生人口性别比的统计登记工作。

　　2．从统计专项调查中获取出生人口性别比资料。凡是含有分性别、分年龄登记项目的统计调查资料，都可用于近年出生人口性别比的分析。根据资料的准确程度和样本规模大小，运用适当的统计分析方法，对出生人口性别比水平进行统计评估。

　　3．从出生记录和人口普查资料中获取有用信息。卫生等相关部门，要加强对医疗保健单位接生记录的规范管理，定期汇总有关出生人口性别比的相关信息，建立健全信息沟通机制，共享信息资源。加强对接生记录和人口普查资料的分析研究，分析出生人口性别比趋势，及时发现并妥善解决有关问题。

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