洛阳市人民政府关于印发洛阳市十二五消防工作发展规划的通知
（洛政〔2011〕140号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市“十二五”消防工作发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
洛阳市人民政府
二〇一一年十二月二十日
洛阳市“十二五”消防工作发展规划
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市各级、各部门以落实消防安全责任制为主线，紧紧围绕经济发展大局，持续开展火灾隐患排查治理和消防安全宣传教育，不断加大消防基础设施投入，消防工作取得了长足发展，确保了火灾形势持续平稳。同时，应该清醒地看到，全市消防工作滞后于经济社会发展的矛盾仍很突出。一些地方消防安全责任制没有完全落实，社会化程度不高，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局仍不完善；消防基础设施和消防队伍建设与日益繁重的消防保卫、灭火和应急救援任务要求还有差距；全社会消防安全意识还有待于进一步提高。2011至2015年是我市经济社会发展的关键时期，做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，将为全市实现“福民强市”总体目标提供重要保障。为促进我市消防事业的全面发展，依据《
中华人民共和国消防法》和《
河南省消防条例》等法律、法规，结合《河南省“十二五”消防工作发展规划》和《洛阳市经济社会发展“十二五”规划》，制定我市“十二五”消防工作发展规划。
“十二五”期间，全市消防工作的奋斗目标是：消防工作社会化水平显著提升，消防安全责任制全面落实，消防事业保障机制进一步健全，社会消防监管模式创新发展，公民消防安全素质不断提升，公共消防设施建设步伐加快，覆盖城乡的灭火应急救援体系得到完善，火灾形势保持持续平稳，确保不发生较大以上亡人火灾事故，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，每年十万人火灾死亡率控制在0.19以下，亡人火灾事故在全省保持较低水平。
一、落实消防安全责任制，强化消防工作组织领导
