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湖南省财政厅关于推进预算绩效管理的意见

湖南省财政厅关于推进预算绩效管理的意见
(湘财绩〔2011〕4号)


各市州、省直管县市财政局,各省直单位:

  为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,推进财政科学化精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)精神,现就推进我省预算绩效管理提出如下意见:

  一、深刻认识推进预算绩效管理的重大意义

  预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统,是一种以支出结果为导向的预算管理模式,是政府绩效管理的重要组成部分。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平,增强单位支出责任,提高公共服务质量,优化公共资源配置,节约公共支出成本,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设高效责任政府的重要内容;有利于完善财政体制及促进财政科学化精细化管理,对于加快经济发展方式转变与和谐社会构建,具有重大政治、经济和社会意义。

  党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,多次强调要深化预算制度改革,加强预算绩效管理,提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。2011年3月国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议,指导和推动政府绩效管理工作。2010年全国财政工作会议明确要求,要完善预算绩效管理制度,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。

  近年来,全省各级财政部门按照党中央、国务院和省委、省政府的要求以及财政部的部署,高度重视绩效评价工作,坚持把加强财政支出绩效评价作为深化财政管理改革,提升财政管理科学化精细化水平的重要内容来抓,积极开展预算支出绩效评价试点,组织开展项目自评和重点评价,探索建立预算绩效管理的新机制,取得了一些成效。但我省的预算绩效管理工作尚处于起步阶段,思想认识还不够统一,制度体系不完善,试点范围较小,地区发展不平衡,与中央的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理工作,已成为当前和今后财政管理工作的重要内容。


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