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珠海市人民政府关于印发珠海市现代服务业功能区发展规划(2011―2020年)的通知

  --海公铁联运物流中心。位于珠港大道与珠海大道交汇处附近区域。海公铁联运物流中心要依托珠港大道与珠海大道交汇和广珠铁路编组站的区位优势,发展成为高栏港区、珠三角西岸地区城市相关行业的海公铁联运物流中心。为此,应依托广珠铁路建设,大力发展铁路物流和公铁联运中转业务。推动广珠铁路支线直接与高栏港相接,增加珠江西岸经由高栏港出海的物流量。重点规划建设装备制造业仓储配送中心、中转中心。推进道路运输企业与生产制造企业、商业营销企业及铁路、水运、航运等运输方式的协调与合作,促进大型道路运输企业由传统的承运人向第三方物流服务企业转型。引导运输业向综合物流延伸,实现货运企业生产经营方式的彻底转变,向规模化、专业化、网络化发展。

  四、各区(经济功能区)规划指引

  区级现代服务业功能区的规划布局指引主要着眼于配合、协助市级现代服务业功能区规划发展,提供积极的规划协助及配套建设。同时,根据本区发展目标与定位,积极培育若干符合本区发展定位、反映本区资源特色、具有较强比较优势、符合选址合理性且发展潜力较大的区级特色现代服务业功能区。

  (一)横琴新区。

  横琴新区要按照《横琴总体发展规划》赋予的发展定位,按照《国务院关于横琴开发有关政策的批复》(国函〔2011〕85号)同意“实行比经济特区更加特殊的优惠政策”,以合作、创新和服务为主题,充分发挥地处粤港澳结合部的优势,推进与港澳紧密合作、融合发展,建设“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台,逐步成为带动珠三角、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。主动承接港澳现代服务业,重点发展旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发、高技术等产业,打造“一带贯穿东西,两心连接港澳”的服务格局,建设粤港澳服务业合作区,构建与港澳地区错位发展的物流、贸易、会展、旅游和创新中心,带动珠江口西岸地区产业优化升级:

  --一带。以西北部大小芒洲的横琴高新技术产业区、中心沟中部的“横琴文化创意区”,以及环岛东路以东、横琴口岸服务区南侧的“横琴文教培训区”,以园区化的发展模式,形成贯穿横琴岛东西的“科技文化发展带”,建设珠江口西岸的区域性科技研发平台、融合港澳优势的国家级高新技术产业基地。

  --两心。指十字门中央商务区和横琴休闲度假区。打造十字门中央商务区,使其在中远期成为联系港澳服务业、承接港澳服务外包的港澳后台服务基地和金融服务区,积极引进中外金融机构和地区性公司总部,以及担保、评估、会计师事务所、律师事务所等配套服务企业。凭借其作为珠江口西岸地区率先承接港澳服务功能的区域性商务服务基地的优势,为珠江口西岸地区及广大内陆地区发展提供全方位的服务。

  此外,为将横琴打造成为与港澳配套的国际知名旅游度假基地,横琴的休闲度假区将发展高品质度假旅游项目,把粤港澳特色旅游资源串联成“一程多站”的旅游线路。

  (二)香洲区。

  北与高新区相衔接,南与横琴新区相配合,形成珠海市东部高层次商务活动和生活服务的城市带。围绕商务、商业、物流、旅游这四大产业方向,结合行政中心的建设,打造“一核、一带、两片、双心”的服务业功能区格局:

  --一核。充分利用本区市一级行政办公资源集中的条件,同时,发挥景山路、海滨南路一带金融机构汇集、商业繁荣、高档写字楼集中的优势,将吉大建设为市一级的现代化商务行政中心。重点发展基于知识经济的现代服务业,例如会计师事务所、律师事务所等,通过商务中心的培育,提升香洲区在全市政治及经济中的辐射带动,并使其辐射带动能力在规划中远期能够对城市西翼的商务服务业发展具有一定的促进作用。

  --一带。充分开发沿情侣路向南北延伸的沿海观光大道的旅游景观资源及旅游接待设施,贯穿香洲区南北主要旅游资源及旅游接待设施,发展休闲会议旅游业,并在规划中远期将旅游影响力辐射至东部旅游开发条件较好的诸海岛。

  --两片。促进前山上冲建材家居用品物流服务区和南屏生产物流中心实现互动连片发展,形成中心城区的物流发展轴。

  --双心。积极培育拱北、吉大两处商贸集聚区的商业特色,使其在规划中远期能通过其特色吸引更大范围的市场,为珠海市营造良好商贸环境,同时营造珠海市辐射珠江口西岸的商业文化氛围。

  同时,在规划近期应加快改造利用香洲主城区老旧工业厂房和南屏工业园区空置厂房,改造香洲区岱山旧工业区,大力引进工业设计、工业研发、动漫、影视后期制作等创意产业,在香洲区打造创意产业基地。

  (三)金湾区。

  充分发挥本区的机场所带来的物流、交通、品牌、航空科技等优势,围绕“物流服务业、会议旅游业和航空科技服务业”三大方向,打造临空物流服务区、金湾展览休闲旅游区和航空产业园“三区鼎立”的服务业功能区格局。

  --临空物流服务区。以临空物流服务中心为核心,依托香港机管局入主珠海机场所带来的发展机遇,在珠海机场附近抓紧规划建设物流园区。鼓励发展第三方物流,通过聚集国际、国内知名物流企业,重点发展为航空配套的仓储、运输、配送、分拨、包装加工等服务业。

  --金湾展览休闲旅游区。金湾展览休闲旅游区的发展应以国际航空航天展览中心为核心,充分利用珠海航空航天展览中心的品牌和区位优势,发展特色化、专业化的会展。并围绕航空航天展览中心,完善会展场馆的配套设施。并结合西区特色产业开发,配套商务会议设施,优先发展专业展会、品牌展会和国际著名展会。同时,积极引进国际大型会展公司,加强与国内外会展业的合作,积极引进先进的管理方式和经营理念,举办专业会展、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流及重大节庆等活动。此外,通过提升周边的金湾高尔夫度假社区和金海滩海滨游乐区的旅游项目配套。以全面提升珠海会展业的国内知名度和影响力。

  --动漫文化产业基地。中远期,通过建设奥飞动漫文化产业基地,发展动漫及网络游戏、创意设计等与数字网络技术相融合的新兴行业,与高新区的南方文化产业园、横琴中心沟中部的文化创意区形成三足鼎立的态势,成为珠海市三大文化产业基地。

  (四)斗门区。

  围绕“商业综合服务业、物流服务业、乡村生态文化旅游和影视文化”四大产业方向发展,打造“物流成片,商业分级;旅游多点,影视联动”的服务业功能区格局。同时,与金湾区联手壮大西部中心城区核心区的商务服务业与商业服务业。

  --物流成片。以东部的斗门综合商贸物流服务区和西南部的富山生产物流中心为核心,依托斗门工业园的电子制造业企业和富山工业园的家用电器、电子信息制造业企业的发展,形成电子信息产品的物流发展轴。同时,依托本区的农产品和水产品资源,通过建设农产品、水产品等专业批发市场,打造农产品和水产品的物流集聚区。

  --旅游多点,影视联动。围绕“生态度假、乡村休闲、文化寻踪”等主题,在各镇区已有的旅游资源基础及旅游项目上打造成规模的旅游服务区。发挥白藤湖及斗门北部水域宽广、河网交错、良好的生态资源优势,挖掘生态文化底蕴,将休闲观光农业与斗门北部优越的旅游资源相结合,重点开发莲江村农家乐、鹤州北都市农庄、灯笼沙水乡游等项目,以斗门农家乐品牌集聚产业,营造良好的原生态休闲农业氛围。同时以保持生态景观、发展循环农业经济为主导,打造珠海市的生态度假带。同时,挖掘南屏北山和斗门莲江村古村落、斗门南门村接霞庄等历史资源,以陈芳家宅、杨氏大宗祠、名人雕塑园、画家村为核心,促进文物保护和旅游资源开发利用,打造集历史溯源、寻古探幽、文化旅游等为一体的文化休闲旅游基地。同时,充分发挥本区自然旅游资源与斗门影视文化基地发展的联动性,使旅游资源为影视基地发展提供“景观素材”,影视基地为旅游发展提供“文化吸引”

  --商业分级。依托现有各中心镇的商业基础,打造一个市级的商业服务中心--井岸商业中心,以及一个区级商业服务中心--白蕉商业中心,改善本区的商业环境,在规划中远期,实现与江门、中山地区商业的联动发展。西部中心城区的市一级商务行政中心规划选址在井岸商业中心以南、与金湾区交通衔接便利的区域,此商务行政中心将与本区的商业综合服务区有一定的重叠,以便在规划近期更好吸引人流、物流和资金流。

  (五)高新区。

  围绕“高档商业、科技、文教、物流”四大产业方向,打造“两区,双核”的服务业功能区格局,建设成为珠海市北部的综合城市组团以及珠海市重要的高新技术产业园区和高等教育基地。两区分别指由高新区南方文化产业园和高新区教学科研区构成的教育文化创意区,以及以高新区信息产业园为主体的科技创新区;双核则分别指前环休闲商贸区和金鼎商贸物流服务区。


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