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珠海市人民政府关于印发珠海市现代服务业功能区发展规划(2011―2020年)的通知


  (四)重点产业。

  主动承接港澳及国际服务业转移,重点发展现代物流、会议展览、服务外包、文化创意、休闲旅游、商务商贸、金融服务等现代服务业。其中,现代物流业重点发展铁路物流、港口物流、航空物流、国际物流和保税物流;会议展览业继续做大做强中国国际航空航天博览会、国际打印耗材展、国际赛车会和游艇展,深化与港澳会展业合作,引进培育专业展会;服务外包业重点发展业务流程外包、信息技术外包、金融服务外包和知识流程外包;休闲旅游业突出抓好海岛、温泉、高尔夫、会展四大旅游产品体系;商务商贸业优化提升拱北、吉大、前山和香洲四大商圈,推进建设十字门中央商务区,发展总部经济;文化创意产业优先发展动漫、网游、工业设计、软件,打造“香洲文化服务”品牌、“航空文化”品牌、“创意唐家”品牌;金融服务业优化产业布局,完善金融市场体系,创新金融产品和金融服务方式,深化金融合作与开放,优化金融生态环境,全面推动横琴新区金融改革创新,探索建立多币种货币交易市场,支持建立连接珠江三角洲和港澳资本市场的多层次资本市场、金融资产交易市场,建设“政府-金融机构-研究机构”一体化的金融智力交流平台。

  三、空间布局

  (一)总体布局思路。

  以城市规划为依据,以错位发展为原则,依托产业发展带和交通枢纽设施,整合空间资源和发展要素,全力打造“一带相连、两翼齐飞、多元拓展”的现代服务业空间布局体系,形成点、线、面有机结合的总体发展格局。

  --一带相连。以滨海旅游资源、旅游接待设施为纽带,围绕观光旅游、休闲度假旅游、会展旅游、展贸旅游等主题,打造联系高新区、香洲区、横琴新区、金湾区、斗门区和高栏港经济区沿海岸旅游资源,并串联万山区和保税区的滨海旅游带。

  --两翼齐飞。东部环港澳地区要依托滨海花园城市风貌和都市型经济形态,结合大学园区、南方软件园等建设,以十字门中央商务区、长隆国际海洋度假区等项目建设为契机,重点建设创意产业、中央商务、现代商贸等服务业功能区,把香洲主城区、横琴新区和唐家湾新城建设成区域性高端服务职能功能区,把拱北、湾仔建设成跨境合作发展区。西部地区要突显滨海、滨江田园城市风貌,依托“双港”,重点建设现代物流等服务业功能区,把高栏港经济区与富山工业园建设成区域性基础与重型产业基地,把珠海机场、高栏港建设成区域重大交通枢纽与口岸区。

  --多元拓展。“多元”意指多区域、多行业“全面铺开、重点插花”式的发展模式。结合各类交通枢纽和工业园区建设,围绕用足政策、招好项目、优化结构,加快在各行政区及经济功能区内全面推进多种类型的服务业集聚区建设。

  (二)六大现代服务业功能区。

  根据我市服务业发展状况,精心规划建设商务服务区,优化提升休闲会议旅游区、商业综合服务区,高起点规划建设教育文化创意区,扩建完善科技创新核心区和现代物流服务区。

  1.商务服务区。提升香洲区原有商务服务区的商务行政功能,在横琴新区培育建设一个功能更综合、辐射力更强的中央商务区,在珠海西部中心城区规划建设一个商务行政中心。

  --吉大商务行政区。要加强与港澳的现代服务业合作,积极探索“前店后楼”的服务外包新模式,拓展服务外包业务范畴,打造具有全国先进水平的服务外包中心。为此,应加快推进三旧改造重点项目建设,积极盘活辖区内现有的闲置楼宇和烂尾楼,为发展总部经济和楼宇经济提供空间载体,将吉大工业区打造成生产性服务中心和总部经济基地,着力引进世界500强和国内大型企业集团总部落户,为西部制造提供先进生产力服务援助;将情侣中路吉大段打造成为集旅游休闲观光、高级商务办公、高端酒店集聚、高尚住宅区域为一体的具有亚热带风情的现代化海滨大道。

  --十字门中央商务区。要抓住横琴开发、港珠澳大桥建设的契机,重点发展金融保险、商务服务、商业贸易、会议展览等产业,打造成为珠海城市的新核心和总部经济基地,具备辐射珠江口西岸的服务能力。为此,应以总部经济为龙头,以会展设施建设为核心,围绕新的口岸设置大型商业中心、酒店和综合服务设施,吸引高端制造业总部和研发机构进驻,打造珠江口西岸的区域性会展会议中心。规划创建近1平方公里的横琴新区离岸金融岛,建设多组商务办公等地标性建筑群,通过优惠政策吸引港澳金融服务、咨询机构上岛发展,特别是港澳的金融产品到横琴试验,重点发展离岸金融业务和国际级的高端商务办公,引导珠海高端服务业发展和集聚,主动承接香港、澳门的研发营销、信息软件、服务外包、工业设计、建筑设计、市场咨询、文化创意、传媒动漫等高端服务业的辐射和转移,使之成为珠海与港澳服务业合作的典范。依托轨道交通发展商业购物中心和文化娱乐设施,建设酒店、娱乐、购物、餐饮、水上运动观光等设施,安排多种多样的室外活动空间,增加城市中心区的活力和吸引力。完善区内外交通体系,加快构建快速、大运量的客货运系统及高标准的对外交通主通道,实现内外交通的便捷换乘转运;加快构建人性化、捷运化、信息化和安全性高的内部交通系统,实现内部交通的多选择性和一体化。注重开发地下空间,在对地表进行规划的同时重视对地下空间进行长期综合性的规划,建造空中连廊,形成楼宇连通和实现人车分流。

  --西部中心城区商务行政区。要顺应双港引擎大发展的趋势和西区产业发展配套的需要,重点发展商业、金融、商务办公、行政、信息服务、文化艺术、会展、休闲娱乐等功能,形成中高档居住社区集中地综合城市功能片区,为西部中心城区的经济社会发展提供综合性城市服务平台,突出在港澳与粤西地区之间承东启西的沟通服务功能。为此,应借鉴国际先进建设模式和运营体制,大力引进境内外资本,重点规划建设行政文化中心、星级酒店、shoppingmall、LOFT办公等,大打生态牌,形成“城在水中、水在城中”的独具特色的滨江田园风光。改造和形成黄杨河一河两岸景观带整体风貌,做好做活河、江、湖等水文章,展示西部城区滨江特色的现代生态城区风貌。依托城市轨道建设,大力发展商业购物中心和文化娱乐设施,增加城市核心区的活力和吸引力。推动高端写字楼宇、高档住宅建设,促进城市人口集聚,推进城市化进程。注重土地集约节约利用和环境保护,兼顾内外交通布局。

  2.休闲会议旅游区。以“浪漫之城,魅力珠海”为定位,以都市风貌、特色文化和岛海风光为特色,以休闲和会展两大主题串联珠海东西两翼的主要旅游吸引物,打造“香洲情侣路、海泉度假城、横琴欢乐岛、海上‘高尔夫’”等特色旅游品牌,培育沿海休闲、会议旅游集聚功能区,呈带状贯穿珠海东西,显著提高珠海城市旅游目的地的综合吸引力。

  --香洲中心城区会议酒店集聚区。位于香洲中心城区自北向南至拱北,沿景山路东侧,情侣路西侧一带。香洲中心城区会议酒店集聚区要顺应珠澳协同发展的趋势,充分发挥香洲中心城区生态环境优美和酒店服务资源丰富的优势,集中发展商务会议、休闲度假、保健运动、娱乐美食等功能于一体的会议酒店集聚区,力争成为设施最现代、档次最高、生态环境最优、功能最齐全、辐射影响力最强的会议酒店集聚功能区和商务度假基地。为此,应加大对现代国际知名酒店的招商力度,加快建设一批高档酒店和商业楼宇,推进仁恒滨海中心等重大项目建设,提升城市的品位和格调。积极引进国际和港澳地区会议承办人才和先进管理经验,提升会议的配套设施和服务水平,积极吸引国际、国内的商务会议、产品发布会等各种会议在中心城区落户。大力完善城市会议、旅游整体服务功能,改善各种活动保障机制;加强珠海机场等交通基础设施建设,形成便捷的城市内外交通网络;发挥先进而完善的会议设施和组织服务能力,以及旅游、娱乐、体育等相关产业配套,利用丰富而独特文化资源增强珠海会议业在国内外市场的吸引力。

  --红酒香湾休闲观光旅游带。位于香洲境内,以情侣路为主干,向南北延伸。红酒香湾休闲观光旅游要围绕“红酒、休闲、观光、餐饮、购物、滨海游憩”的主题,将情侣路沿线美丽的风光与香埠路历史文化步行街的开发建设巧妙衔接起来,发展特色文化休闲观光旅游。为此,应在近海地域设计现代感强烈的滨海观光和时尚休闲项目,重点打造珠海渔女主题公园、海滨新浴场、海上shoppingmall、海景餐厅、九洲岛新天地等新建项目,完善提升珠澳环岛游、拱北旅游要素集聚区、香洲旅游码头及海洋风情旅游街、凤凰山风景区等已有项目,积极筹备建设歌剧院、博物馆等一系列大型文化基础设施,通过海上、岸边和路旁喷泉群落的设计和建设,标志性建筑风格特点的浪漫主题化塑造、景观小品的丰富、浪漫树种配植、夜景照明设计等手法,塑造特色化的滨海景观轴带,将情侣路建设成为珠海滨海城市特色凸现的名片区,浪漫夜珠海的重要载体。


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