无线电技术将不断取得新突破。随着宽带、融合、泛在的下一代信息基础设施建设不断完善,将推动新一代移动通信、移动互联网核心设备和智能终端的研发及产业化加速发展,将推动无线电技术发展迈向更加宽带化、智能化、个性化、综合化和数字化的阶段。无线电新技术应用的广度和深度将不断拓展,并快速渗透到社会各个领域和民众日常生活中。后3G技术、物联网和三网融合等新的无线电技术突破与创新不断涌现;无线智能终端、移动计算终端技术和产品将日益丰富。无线电技术和业务创新发展,对无线电管理工作提出更高要求。
无线电安全面临着更严峻考验。无线电安全已成为关系国家政治安全、社会稳定和军事安全的关键领域,是国家安全的重要组成部分。当今世界正处于多极化的时代,各国的竞争日趋激烈,利用无线电开展电磁空间争夺战,将在政治、经济、军事、科技、文化和信息等方面给国家的安全稳定带来严峻的考验和挑战。同时,由于无线电波具有开放性和易受干扰性,重要无线电业务和台站容易成为恶意攻击或干扰的目标。无线电技术也可能成为进行破坏活动的手段之一,维护好空中电波秩序成为新形势下面临的重要课题,对频率资源掌控能力和无线电安全保障提出更高要求。
无线电产业将迎来新一轮发展。“十二五”期间,随着无线城市群建设和物联网、三网融合、3G普及、4G试验等诸多先行试点,深圳将把握机遇,借助无线电领军企业创新能力强的优势,在新一代移动通信核心技术上率先取得新成果。无线电技术创新和智能应用的推广,包括物联网、传感网在内的新一代信息技术网络设施建设发展,必将为深圳的无线电工程组网业、设备制造业的跨越提供广阔的发展空间,推动无线电制造业、服务业等相关产业的加快发展。
“十二五”期间,我市应紧紧围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求,进一步科学统筹和规划频谱资源、台(基)站资源,维护电波秩序、保障无线电安全,大力发展无线电事业,使无线电事业成为促进产业升级和“两化”融合的驱动力,加快转变经济发展方式,创造“深圳质量”、推动国家创新型城市建设。
二、指导思想与发展目标
(一)指导思想。
贯彻落实科学发展观,积极遵循“科学管理、提升能力、依法行政、保障安全”的基本原则,以创建“智慧深圳”为目标,以提高无线电管理科学化水平为主线,以保障频谱需求、整治电波秩序和维护无线电安全为重点,建立与现代化、国际化城市相适应的无线电管理体制和服务机制,大力推进无线电通信基础设施建设、无线电产业发展和无线网络公共服务,促进无线电事业持续健康快速地发展,加速工业化与信息化融合进程,为优化产业结构和创造“深圳质量”做出积极贡献。
(二)发展目标。
到2015年底,围绕“智慧深圳”建设目标,建立起有利于无线电事业发展的法制体系、科学的无线电管理服务体制和先进的无线电管理技术设施,实现频率资源优化配置、台站管理科学规范和电波秩序安全稳定的目标,全面提升无线电综合管理水平;创新并推广无线智能在各领域、各行业的广泛应用,推进“两化融合”、“三网融合”、新一代移动通信、下一代互联网快速发展,物联网产业形成规模化,3G普及、4G试验迈上新台阶,实现全时域、全地域、多维度、多功能的城市高智能服务,将深圳建成“无线城市”示范市,提升城市软实力和综合竞争力。