42．大力推进国家、省教育体制改革试点。实施学前教育三年行动计划，积极构建学前教育公共服务体系，加大民办幼儿园扶持力度，发展公办幼儿园，确保2013年公办幼儿园比重达到30%以上。（分管市领导：王东；牵头单位：市教育局；参与单位：市委组织部、宣传部，市发展改革委、财政局、民政局、人力资源和社会保障局、国土房管局、建委、规划局、卫生局、物价局、工商局、质监局、食品药品监管局、体育局、妇联、科协、残联，团市委，各区、县级市政府）
43．促进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，力争各区（县级市）通过义务教育规范化学校督导验收。（分管市领导：王东；牵头单位：市教育局；参与单位：市编办、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局，各区、县级市政府）
44．健全特殊教育体系，完善促进民办教育发展和外来务工人员子女入学政策。推进教育国际合作，引进高端教育资源。（分管市领导：王东；牵头单位：市教育局；参与单位：市发展改革委、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、物价局、国税局、地税局、残联，各区、县级市政府）
45．健全残疾人救助体系。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市残联；参与单位：市教育局、民政局、财政局、卫生局，各区、县级市政府）
46．严格落实校车安全等各项校园安全措施。（分管市领导：王东；牵头单位：市教育局；参与单位：市编办、财政局、交委、质监局、法制办、公安局交警支队，各区、县级市政府）
47．深化医药卫生体制改革，进一步扩大基本药物制度实施范围，加快推进公立医院改革，大力支持、鼓励社会力量办医，构建和谐医患关系。加强基层卫生服务体系建设，形成以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍。（分管市领导：欧阳卫民；牵头单位：市发展改革委、卫生局；参与单位：市医改领导小组各成员单位，市编办、民政局、国土房管局、建委、规划局，各区、县级市政府）
48．加快市第二老人院和市级居家养老综合服务平台建设，鼓励社会力量参与福利机构建设运营。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市民政局；参与单位：市发展改革委、国土房管局、环保局、规划局，各区、县级市政府）
49．启动健康城市行动计划，倡导阳光健康的生活方式。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市卫生局；参与单位：市有关部门，各区、县级市政府）
50．大力推进全民健身，加大公共体育设施建设和开放力度，向市民提供更多的公共体育服务。（分管市领导：王东；牵头单位：市体育局；参与单位：市发展改革委、教育局、财政局、林业和园林局，各区、县级市政府）
51．推进羊城幸福家庭促进计划，提高出生人口素质。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市人口计生局；参与单位：市教育局、民政局、卫生局、妇联，各区、县级市政府）
（三）提高社区服务管理水平。
52．以建设“幸福社区”为目标，推进社会服务管理重心下移，深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革，完成街道“一队三中心”建设，开展特大镇、村社会服务管理改革创新试点，强化社区自治。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市社工委；参与单位：市编办、科技和信息化局、民政局、城管委、人口计生局、政务办、信访局，团市委，各区、县级市政府）
53．深化社会组织登记管理体制改革，设立市、区两级社会组织培育发展专项资金，建设市、区社会组织培育基地，促进社会组织规范有序健康发展。鼓励支持社会组织参与政府购买服务，加强社会工作人才队伍建设。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市民政局；参与单位：市编办、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、国土房管局、卫生局，各区、县级市政府）
54．深化基层多元化服务改革创新，鼓励居民参与社区公共事务管理和公益事业，建立志愿者参与社区服务工作机制。继续推进社区信息服务“六个一”工程建设。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市民政局；参与单位：市编办、科技和信息化局，团市委，各区、县级市政府）
55．加强外来务工人员服务管理，继续推行和完善流动人口“积分制入户”政策，推动就业指导、技能培训、子女教育、法律援助、社会保障等基本公共服务逐步向外来务工人员覆盖，积极吸纳外来务工人员参与社区、村镇社会服务管理。（分管市领导：贡儿珍；牵头单位：市人力资源和社会保障局；参与单位：市发展改革委、教育局、公安局、民政局、司法局、人口计生局、流动人员出租屋管理办，各区、县级市政府）
三、着力提升城乡建设管理水平
（一）完善城乡规划和土地利用规划体系。
56．完成《广州城市总体规划（2011-2020）》编制和上报工作，做好重点地区控制性详细规划和城市设计的编制。加强对重点地区的规划管理，科学编制轨道交通、供电、供水、环卫、人防、水系岸线等专项规划。完成以中新广州知识城为核心的东部山水新城总体规划。优化花都、增城、从化城市副中心规划，辐射带动镇村协调发展。完成市级重要景观街区、道路、节点的规划编制，深化历史文化名城保护，加强城乡规划和土地利用规划的衔接，更好地形成人口、产业、资源和环境相协调的城市空间格局。（分管市领导：王东；牵头单位：市规划局；参与单位：市经贸委、国土房管局、环保局、建委、交委、水务局、文化广电新闻出版局、人口计生局、国资委、城管委、民防办、“三旧”改造办，广州空港委，广州供电局，各区、县级市政府）
（二）节约集约利用土地资源。
57．全面落实最严格的耕地保护和节约用地制度。推进全国城乡统筹土地管理制度创新试点，加快构建城乡一体的土地市场体系。创新土地储备机制。实施差别化和节约高效供地政策，优先保障重点区域、重点项目、重大产业、重要民生项目和农村集体征地留用地需求。推进集体建设用地流转，加强集体闲置土地、低效用地的盘活处置力度。用好城区关停工业企业的土地，提高土地节约集约利用水平。（分管市领导：陈如桂；牵头单位：市国土房管局；参与单位：市发展改革委、经贸委、民政局、环保局、农业局、国资委、规划局、“三旧”改造办，各区、县级市政府）
58．加强“三旧”改造的规划管理，完善各类历史用地手续，大力推进“三旧”改造。（分管市领导：陈如桂；牵头单位：市“三旧”改造办；参与单位：市发展改革委、国土房管局、建委、水务局、农业局、规划局、林业和园林局，各区、县级市政府）
（三）加快建设战略性基础设施。
59．重点推进白云国际机场扩建工程。（分管市领导：欧阳卫民；牵头单位：省机场集团；参与单位：市发展改革委、财政局、国土房管局、环保局、建委、交委、国资委，广州空港委，白云区、花都区政府）
60．重点推进广州港南沙港区三期、出海航道三期工程建设，建成南沙港粮食及通用码头。（分管市领导：欧阳卫民；牵头单位：广州港务局；参与单位：市发展改革委、财政局、农业局，南沙区政府，广州港集团）
