浙江省人民政府关于印发浙江省全面推进依法行政十二五规划的通知
（浙政发〔2011〕100号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省全面推进依法行政“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年十二月十五日
浙江省全面推进依法行政“十二五”规划
为全面推进依法行政，建设法治政府，根据《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）精神，结合我省实际，制定本规划。
一、规划背景
（一）“十一五”全省推进依法行政取得的主要成就。“十一五”时期，各级政府和部门以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实建设“法治浙江”等重大决策部署，扎实推进依法行政，政府工作法治化取得重大进展。
1.公民权益依法保障水平明显提高。制定并组织实施《浙江省公民权益依法保障行动计划》，公民人身财产权益、社会权益、经济生活权益、救济权益等保障工作主要目标基本实现。全省财政用于民生的支出年均增长21.1%，连续五年财政支出增量的2/3以上用于民生。2009年、2010年公众对公民权益依法保障工作的满意度保持在80%左右。
2.政府职能和管理方式进一步转变。制定《
浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》（省政府令第261号），推进扩权强县、强镇扩权改革，基层政府社会管理和公共服务能力进一步增强。重大决策事项社会征询、专家论证、听证公示制度基本建立。经清理行政许可事项减少3/4以上；大部分县（市、区）完成政府部门内部行政审批职能整合与集中改革。以省政府网上办事大厅为龙头的省、市、县、乡四级便民服务网络和省、市、县三级电子监察体系基本形成。
3.政府立法和制度建设加快推进。省政府完成地方性法规草案51件，制定、修改规章85件。建立并实施立法草案网上征求意见、公开征集立法建议和立法听证等制度，公众参与立法的渠道不断拓宽。专家参与立法工作进一步加强。组织开展了2次政府规章集中清理。颁布实施《
浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号），行政规范性文件管理制度进一步健全。
4.行政执法规范化建设不断深化。各级行政执法机关基本做到职权、机构、岗位、人员和责任“五定”。64个市、县（市、区）实施城市管理相对集中行政处罚权工作。全面开展规范行政处罚裁量权工作。
