吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　3.加强城乡社区日间照料设施建设。采取新建、改扩建和租赁等形式，建设一批多功能的城市社区日间照料示范中心。在试点的基础上，推广到全省所有城市社区。结合养老服务大院建设，向农村有需求的老年人提供日间照料服务，探索互助养老的模式。

　　（三）加大养老机构建设改造力度。

　　1.建设专业性养老护理机构。充分利用并整合现有医疗卫生资源，鼓励将符合条件的医疗卫生机构改造成专业性养老护理院，重点收养收治失能老人、身患大病需专业护理服务的老年人。市（州）和有条件的县（市）至少要新建或改扩建一所养护院或医护院；扶持发展集医疗、康复、看护、临终关怀等功能于一体的专业化民办养老机构。

　　2.新建扩建供养型养老服务机构。坚持政府主导，以保基本、扶贫弱为重点，推进各级供养型养老服务机构的新建扩建。“十二五”期间，所有县（市、区）都要建设一所示范型的社会福利服务中心；对原有的市（州）级社会福利院和县级城市社会福利中心根据实际需要进行扩建，使其达到相应的规模。

　　3.改造整合农村社会福利服务中心。发挥农村社会福利服务中心在农村养老服务中的核心作用，在保证 “五保”老人入住的基础上，改造一批具备收养条件和规模的农村社会福利服务中心，提高对社会老人的收养能力；对入住率低、运营困难的农村社会福利服务中心进行合理整合，空余床位用于收养社会老人。

　　4.大力扶持发展民办养老机构。依照本地养老服务发展规划，坚持市场导向，以满足社会养老需求为目标，加大 “民办公助”的扶持力度，“十二五”期间，力争新建民办养老机构300所，新增床位30000张。支持现有民办养老机构进行改、扩建，适当扩大规模，增强民办养老机构对老年人提供养护的能力。

　　（四）规范养老服务管理。

　　1.推进养老服务标准化建设。从我省实际出发，制定出台社会福利机构管理规范、民办养老机构管理办法、城乡居家养老服务和社区日间照料中心服务规范等政策规定，促进各类养老服务机构依照政策规定，开展标准化、规范化的社会养老服务，切实提高养老服务的质量。

　　2.加强养老服务的监管。建立健全养老机构准入、退出与监管制度，加大饮食卫生、消防安全和疾病预防等监管力度。对服务质量差、群众反响强烈、存在安全隐患的养老机构，限期整改；整改后仍不合格的，限期退出。注重发挥养老行业协会及社会组织的作用，健全完善有关评估、监管制度，加强各类养老机构的行业自律和监管。