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强化旅游协会行业服务职能和行业自律功能。充分发挥行业协会和中介组织的作用。
健全旅游统计评价制度。完善旅游产业及旅游经济统计评价体系，优化以产业为基点的旅游产业统计监测评价指标。引入和借鉴旅游卫星账户统计方法，创新旅游统计核算工作，增加旅游业对GDP、就业、投资、税收等贡献度的统计和评价，建立适应旅游业促进经济社会全面发展的统计体系。
2.创新旅游开发经营机制。实行旅游资源开发分类管理。坚持在统一规划的基础上有序开发旅游资源，坚持稀缺遗产旅游资源政府主导，对旅游功能区内温泉、水域等稀缺资源采取特许经营的办法统一规划、统一开发。放宽市场准入条件，按照“非禁即入”的原则，全面对外开放大众旅游资源，除国家明令禁止或限制的经营业务外，各类经济主体可以通过直接投资、拍卖、租赁、承包等多种形式投资开发旅游资源。探索旅游景区经营管理新模式。在对旅游景区资源有效保护的前提下，合理开发利用旅游资源，允许通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式出让旅游景区经营权，构建所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。
建立旅游区生态文明机制。以龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区的生态保育区域为重点，多层次、多渠道筹措生态建设资金，着力推进以城乡环境综合治理、龙门山灾后生态恢复、龙泉山生态培育、乡村垃圾及污水集中处理、旅游景区饮用水源保护、丘陵山区水土流失综合治理为重点的旅游区生态环境建设，探索建立市、区（市）县两级财政生态保护补偿机制。
创新旅游公共服务设施建设和经营管理机制。积极采用经营权招标、“以商养站”等多种市场化运作方式，推进旅游公共服务设施的投资建设和经营管理。对市场化运作较为困难，但确有必要建设的旅游公共服务设施，采用政府补贴方式投资建设和管理。
引导旅游产业集聚集群发展。按照《成都市旅游发展总体规划（2007-2025》、《龙门山生态旅游综合功能区总体规划（2010-2035）》和《龙泉山生态旅游综合功能区规划（2010-2050）》，推进旅游项目投资、旅游商品研发、旅游装备制造走园区化、景区化和综合体化发展道路。根据各区（市）县实际，在崇州市依托重庆援建项目--重庆路，在沿线规划建设“成渝现代旅游产业园”；在邛崃市依托平乐古镇，规划建设“南丝绸之路旅游文化产业园”；在彭州市和都江堰市等地，规划建设“旅游商品制造园”。按照国家级旅游景区标准，完善成都国际商贸城、国际非物质文化遗产博览园、成都新世纪环球中心等大型旅游综合体的旅游设施配套。依托都江堰市的青城山-都江堰、大邑县的西岭雪山-花水湾、新津县的花舞人间-亚特兰蒂斯、蒲江县的石象湖-花样年、成简地区的两湖一山等景区和项目，创建一批国家级和省级旅游度假区。
3.加强旅游投融资机制建设。加大财政对旅游业发展的投入力度。市级旅游发展专项资金纳入当年财政预算并随财力状况逐年增长。市级旅游发展专项资金主要用于支持公共服务设施建设、旅游营销、重大旅游产业化项目推进，支持旅游企业做大做强等。
搭建旅游功能区投融资平台。按照“一个功能区一个平台公司”的思路，坚持自愿入股、项目单算、税收属地、盈亏共担、共建共享的原则，由旅游龙头企业牵头，旅游功能区相关区（市）县共同出资，依法组建旅游功能区建设开发平台公司，解决旅游功能区建设的资金瓶颈问题、旅游产品问题和业态问题，在优化商业模式和盈利模式上起好示范引导作用。
拓宽投融资渠道。重点就上市、重组、拍卖开发权、产业基金、私募投资基金等领域进行探索和尝试。依托西部旅游产业发展基金，发起和创建多个专业化的旅游投资基金。鼓励有条件的重点旅游企业上市融资、发行企业债券、参与私募基金。建立和完善融资体系，扩大市中小担保公司职能，积极推进动产抵押、权益抵押、土地使用权抵押和旅游门票质押等担保形式扩大旅游企业投融资规模和渠道。积极争取发行竞猜型体育旅游彩票和大型国际赛事即开型彩票。
4.完善规划统筹协调机制。按照全市旅游发展“一盘棋”的思路，健全市和区（市）县之间、部门之间的工作协调联动机制，充分发挥各级、各部门的工作积极性、主动性和创造性，协同开展各项工作。
加强旅游规划的权威性，强化旅游规划的约束力，实行规划目标责任制。加强对主要规划目标实施情况的跟踪分析，做好规划实施情况的年度检查，对各区（市）县政府、市级相关部门、市级涉旅国有企业实施年度专项目标考核。
5.创新旅游项目动态管理。成都市旅游项目库按照“统一规划、分级设置、科学可行、动态管理”的原则，逐级审核、择优申报，根据项目投资规模，由市和区（市）县分级建设。入库项目须符合国家、四川省产业政策和《成都市旅游业“十二五”发展规划》等规划要求，符合成都市经济、社会、资源、环境和市场实际，对成都市旅游产业有一定的带动和示范作用。入库项目应符合立项审核条件，须经市旅游部门审核批准，并报同级发改等部门备案。各级旅游、财政部门在安排旅游项目建设专项资金时，须从项目库中优选。旅游项目库日常管理工作由市旅游部门牵头，负责入库申请的初审、存档和备案工作。
（二）加快旅游功能区和天府新区建设。以“产城一体”的规划理念推动龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区和天府新区建设。整合各区域的优质旅游资源和旅游重大项目，注重特色、差异发展、强化功能、突出重点、统筹兼顾，加快旅游产业要素空间集聚，系统推进旅游产业集群发展，进一步凸显成都市“一区两带”（城市休闲旅游区、龙门山生态旅游带、龙泉山生态旅游带）的旅游业发展格局。在空间布局、产品体系、服务体系、市场营销、开放合作等方面，深化两大功能区与天府新区的资源共享与协调发展。
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