大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定
（2004年 6月30日大连市人民政府令第51号公布；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正 2011年12月26日以大连市人民政府令第116号发布）
第一条 为妥善解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题，维护其合法权益，保持社会稳定，促进建筑市场的健康发展，根据《
中华人民共和国劳动法》、《
中华人民共和国合同法》、《
中华人民共和国建筑法》及
国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》、《
关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内工程项目的建设单位、建筑业企业（含总承包、专业承包、劳务承包）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 市及县（市）、区、先导区建设、劳动保障行政主管部门应负责做好本行政区域内解决拖欠和克扣建筑业农民工工资的组织协调、监督检查工作。会同规划国土、土地储备、房产、综合执法、公安、司法等部门，采取有效措施，综合治理拖欠和克扣建筑业农民工工资问题，严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。
各有关部门，应对本系统内支付建筑业农民工工资情况定期进行检查，发现问题立即制定措施，层层落实责任制，及时有效地解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题。
第四条 政府各有关部门应完善举报制度，向社会公布举报电话，设立专门接待人员，及时处理农民工的申诉和举报案件。
第五条 建设工程项目实行资本金制度。建设项目开工建设前，建设单位必须在开户银行按建设项目投资总额的30%存入建设资金，凭银行出具的资金到位证明，办理开工建设手续。开户银行出具虚假资金证明的，须承担连带责任。
