3 预防和预警
3.1预防
3.1.1市、区县（自治县）人民政府要建立环境风险防控体系，整合环保、安监、消防、交通、港航、海事、市政、国土、水利等有关部门的各类环境安全预警信息，实现信息资源共享，并将应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。
3.1.2全市各级各部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，建立风险评估、联防联控以及联席会议制度，根据各自职责对水环境信息、安全生产事故预警信息、交通运输事故预警信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据等开展综合分析、风险评估工作，定期召开联席会议，通报情况，实现联防联控。对容易引发水环境污染和生态破坏事件的各类排污单位，危化品生产、使用、贮存和运输单位及场所，易发地质灾害的区域，要开展隐患排查和整治工作，消除隐患苗头。
3.1.3存在环境风险隐患的企业和单位应当开展环境风险评估工作，编制应急预案，并将评估报告和应急预案报当地环境保护行政主管部门备案，接受环保部门的指导监督；配备相应的应急设施、设备、物资和器材，组织人员培训和应急演练；建立环境安全管理制度，定期排查环境污染事故隐患，定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备，确保正常使用。
3.2预警
3.2.1预警分级
按照突发水环境污染和生态破坏事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，突发环境事件的预警级别由低到高分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色加以标识。
蓝色（四级）预警：存在重大环境安全隐患，可能发生或引发水环境污染和生态破坏事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成人员伤亡的。
黄色（三级）预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大突发水环境污染和生态破坏事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较多人员伤亡的。
橙色（二级）预警：情况紧急，可能发生或引发重大突发水环境污染和生态破坏事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大范围，造成更多人员伤亡的。
红色（一级）预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发水环境污染和生态破坏事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大升级，造成重大人员伤亡的。
上述分级标准中，国务院及有关部委另有规定的，从其规定。
3.2.2预警报告和通报
事发单位或知情者应通过电话、短信、传真等方式及时向当地政府和有关行政主管部门报告，也可以直接向市政府应急办（报警电话：12345）和市、区县（自治县）环境保护行政主管部门报告（报警电话：12369）。
