重庆市人民政府关于加快重庆市农产品冷链物流发展的实施意见
（渝府发[2011]95号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据国家发展改革委《农产品冷链物流发展规划》（发改经贸〔2010〕1304号）要求，为加快我市农产品冷链物流发展，完善现代化大都市物流体系，促进农民持续增收和保障居民食品消费安全，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、现状形势
（一）全市农产品冷链物流发展迅速。
近年来，我市畜牧生产全面增长，渔业产量显著提高，蔬菜生产供应形势较好，水果产量逐年上升，我市农产品已逐步进入全国市场。同时，随着重庆与国内外的经济交往日益频繁，农产品消费品种余缺的相互调剂日趋增多，肉类、水产、果蔬等涉农冷链物流的规模亦呈现快速增长之势。
（二）冷链物流基础设施设备初具规模。
截至2010年，全市既有库容500吨以上的冷库45座，总库容量约17万吨。其中，万吨以上库容的冷库7座，库容量10.6万吨；公共性冷库13座，库容量13万吨。现有冷藏运输车170辆，年运输量约35万吨。
（三）冷链物流企业服务能力逐步提高。
重庆万吨冷储物流有限公司、重庆万戈农业发展有限公司、重庆天利方星食品有限公司、重庆金帆果品有限公司等一批专门从事冷链公共服务的企业，逐步发展壮大。其中，重庆万吨冷储物流有限公司已成为西南地区最大的冷链分拨中心和服务企业，占据重庆及贵州、陕西等周边地区约90%的冻品供应市场份额。
（四）农产品冷链物流发展环境进一步改善。
国家有关部委已就农产品冷链物流发展出台了一系列政策措施，市政府也将冷链物流作为了我市“十二五”物流保障规划的重要内容，为加快我市农产品冷链物流发展奠定了良好基础。我市对外交通基础设施条件的不断改善和城市规划的进一步调整优化，也为冷链物流设施建设及先进冷链物流技术的引进创造了良好条件，国内外冷链龙头企业投资热情空前高涨。
但是，由于我市冷链物流发展起步较晚，冷链物流基础设施设备严重不足，网络化、规范化、系统化的农产品冷链物流体系尚未形成，冷链物流技术水平总体相对落后，优势农产品资源加工不足，畜禽活体运输销售对环境和居民健康存在威胁，与直辖市的地位极不相称。具体体现在：冷库总体容量小，大型公共性冷库设施缺乏；人均冷库容量仅6千克，相当于全国平均水平的2/3，万人冷藏车拥有量0.05辆，仅相当于全国平均水平的1/3；肉类、蔬菜、水果等优势农产品的冷藏运输率、冷链流通率均低于全国平均水平，而腐损率远远高于全国平均水平；冷库分布失衡，占全市库容能力75%的19座冷库集中在主城区，物流集散与城市居住功能矛盾日趋明显。
