5、对口支援稳步实施。通过全方位、多层次、宽领域的对口支援，提高了对口地区的自我发展能力。“十一五”期间，通过对口支援为库区落实资金6.9亿元，实施各类项目3%个。其中三峡库区6.23亿元（企业合作资金5.8亿元，无偿援助资金4388万元），实施项目182个；省内皂市、碗米坡库区4660万元，实施项目188个。湖南先后3次被国务院评为全国对口支援工作先进集体。
（二）“十一五”主要经验。
一是着力提高对新时期经协工作的认识。经济技术协作是在社会主义市场经济体制条件下，围绕科学发展目标，实现经济社会又好又快发展的重要工作。经协工作要把握地区间发展差异，促进区域间的优势互补、互利共赢、共同发展；促进企业管理创新、科技创新，实现产业联动、规模经营，促进当前和长远、局部和整体的协调发展。二是着力构建科学的经协工作体系。加强新时期经协工作体系建设，发挥经协职能作用，释放经协势能，着力构建“政府引导、市场主导、企业主体、商会（行会）主倡、社会参与、法制保障”的新时期经协工作新模式；建立省际间、省内市州间、异地商会间、省内市州与商会间多层次协作机制；推动了区域合作、长株潭示范区、省级园区开发、大湘西开发、异地湘商、对口支援六大协作工程；确立了到位内资、经济技术协作基础工作、服务环境、异地商会工作四大评价体系；完善了“内联引资、战略合作、市场开拓、商会发展、优势产业、对口支援”六大考核指标。三是着力推动湘商发展。省委、省政府出台了《关于进一步加强湖南异地商会建设促进湘商发展的意见》（湘发［2010］6号），提出了“团结湘商、宣传湘商、服务湘商、发展湘商”的四项举措，引导和鼓励广大湘商回湘投资兴业，营造全民创业、全省服务的良好氛围。湘商队伍不断扩大，湘商知名度不断提升，经协工作有了新的坚实平台和得力抓手。四是着力打造经协工作网络平台。建立健全了湖南异地商会组织网络，切实加强商会制度建设、硬件建设、机制建设和党的建设，积极发挥湘商和湖南异地商会“宣传湖南、服务湖南、投资湖南、营销湖南”的作用，成功打造了立足湖南、面向全国乃至海外的湖南经济合作洽谈会暨湘商大会，使其成为推动区域合作交流的重要平台、扩大湖南对外开放开发的重要窗口、展示湖南异地商会和湘商作用的重要舞台。2007-2010年，全省连续主办四届湘商大会，累计吸引近8000名境内外客商参会，共签订合同项目1294个，引进资金3526.4亿元，湘商回湘投资在全省内联引资中所占比重不断提高。
二、“十二五”经济技术协作的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕全省经济社会发展大局，以调整经济结构、转变发展方式、保障和改善民生为主题，以进一步扩大对外开放为动力，以内联合作为主攻方向，以引进战略合作者为重点，拓宽协作领域，提升协作层次。坚持“政府引导、市场主导、企业主体、商会（行会）主倡、社会参与、法制保障”协作模式，打造多层次协作平台，完善协作工作网络，健全协作推进机制，力争在内联引资、战略合作、市场开拓、湘商发展、产业协作和对口支援等方面取得新的进展，为推动“四化两型”建设作出新的贡献。
（二）基本原则。
坚持科学发展，服务大局。以科学发展观统领经济技术协作工作全局，深刻认识社会主义市场经济条件下经济技术协作是加快科学发展、发挥区域优势、促进区域协调和增创区域竞争优势的有效途径。以加快实现富民强省和建设全面小康社会以及促进社会和谐为中心，致力为推进我省新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化服务，为改造提升传统产业和战略性新兴产业培育服务，为提高居民收入和幸福指数服务。遵循经济技术协作的客观规律，坚持走可持续发展道路，发挥自身优势，谋划开展扩大对内开放，有效利用省内外市场和资源。
