湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十二五”经济技术协作发展规划》的通知
（湘政办发〔2011〕82号 HNPR-2011-01081）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省“十二五”经济技术协作发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二〇一一年十一月二十九日
湖南省“十二五”经济技术协作发展规划
为继续深入开展经济技术协作，促进区域经济一体化、加快开放型经济发展，全面推进“四化两型”建设，根据《湖南省国民经济和社会发展十二五规划纲要》要求，制定本规划。
一、“十二五”经济技术协作的发展基础
（一）“十一五”主要成就。
1、内联引资成效显著。“十一五”全省累计实施内联引资项目21170个，实际到位省外境内资金6344亿元。到位内资形成固定资产投资占全省固定资产投资总额比重超过15%，创造财政税收占全省财政收入比重超过17%，新增城镇就业人数占全省新增城镇就业总人数比重超过15%，年均拉动全省GDP增长近2个百分点。
2、战略合作全面推进。截至2010年底，湖南已与9个兄弟省区市签订了政府全面合作框架协议，与国务院国资委、水利部等34个国家部委建立部省合作机制，与中航、中交等71家央企新签项目合作协议，与工商银行、农业银行、建设银行、开发银行等金融机构密切金融合作。省经协办与15个兄弟省区市经协主管部门签订经济合作协议。组织省内市州、县市区、园区参与珠洽会、中博会、西洽会等全国性的重点区域经贸合作活动，成果喜人。
3、湘商影响不断扩大。全省经协系统积极引导推动省内企业在省外开拓新资源、开发新技术、建设新基地、开辟新市场。“十一五”湖南企业在外投资项目近4000个，总投资2000多亿元，1100多家企业在外设立分公司和办事机构，以湖南中烟、华菱集团、三一重工、中联重科、山河智能、湖南路桥、远大等为代表的重点企业跨省并购和资产重组步伐加快，延伸了产业链条，提升了产业优势。湖南产品在国际国内市场的影响力不断扩大，美誉度不断提高。截至2010年底，全省共有中国驰名商标101件，著名商标1262件，地理标志商标35件。“三一”、“中联”、“远大”、“隆平高科”、“湖南卫视”、“浏阳花炮”等一批驰名商标走出国门，享誉国内外，成为代表湖南形象的“名片”。湘商已成为湖南对外合作的纽带桥梁。截至2010年底，国内已成立134家湖南异地商会，拥有会员企业近4万家，吸纳就业500多万人，其中吸纳湘籍务工人员100多万人，归集和可调度的资金规模近1万亿元。商会积极引导和组织会员企业共同发展、回报家乡。“十一五”期间，湖南异地商会与省内市州、园区签订战略合作协议45个，组织湘商回湘或引导来湘投资到位资金1482.5亿元（其中2010年到位资金520亿元），为社会公益事业捐款6.11亿元。安徽、湖北、烟台等地的异地商会会员企业在当地联合投资兴建湘商大厦，重庆、四川、云南、广西等地商会会员企业在当地共建湘商工业园，由广东、深圳、杭州、金华等湖南异地商会牵头，在湖南省内建设的湘西广州工业园、衡阳深圳工业园和湘潭浙湘兴业园顺利启动。
4、优势产业加快发展。“十一五”期间，全省累计引进中国500强企业、民营200强企业和知名上市公司140多家，先后与71家央企成功对接，引进项目187个，涵盖汽车制造、先进装备制造、钢铁有色、电子信息、生物医药、建材、新能源、食品加工等大部分产业，为我省经济结构转型发展注入了强大动力。系统推进产业链招商，重点引进战略投资者，有效促进了我省产业的持续稳定发展。湖南十大优势产业主营业务收入占全国比重呈连续上升趋势。2009年，电子信息、装备制造、食品加工、生物医药、建筑材料、造纸工业主营业务收入增幅30%以上。现已形成机械、食品、石化、有色、建材、冶金、轻工、文化、旅游等9大千亿产业。这些优势产业的加快发展，有效促进了全省产业结构的调整和优化升级。
