（六）无障碍服务。加快推进无障碍设施建设，改善残疾人生活环境。按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和省、市有关要求，对新建、扩建、改建的城市道路、建筑物、居民社区等场所和设施实施无障碍建设和改造。建立完善无障碍建设责任制和奖惩机制，城乡建设、城管执法、民政、残联、老龄等部门要按照各自职责，做好无障碍设施的使用、维护、监督和管理。推进信息交流无障碍建设，政府政务信息公开要采取无障碍措施，12345、110、119、120等公共服务平台也要积极创造条件，为残疾人提供语音、文字提示和手语、字幕等无障碍信息，方便残疾人平等参与社会生活。
（七）加强服务设施建设。要将残疾人综合服务设施和康复、教育、就业、托养等专业服务设施的建设纳入各级经济和社会发展规划，引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人服务机构，切实提高规范化建设管理水平，不断完善服务功能。新建和改造乡镇（街道办事处）、村（居）综合服务设施时，同步配套建设残疾人服务和活动设施，方便残疾人出行或开展活动。整合资源，统筹安排，全面提高残疾人综合服务机构的管理运营水平、专业级别和服务能力。
四、加强体制机制建设
（一）加强组织领导。要将残疾人“两个体系”建设纳入各级国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，并作为为民办实事的重点项目，列入各级各有关部门和单位的职责范围。要加快建立残疾人事业发展综合评价体系，加强考核监督，确保“两个体系”建设的扎实推进。各级残疾人工作委员会要加强统筹协调和监督检查，研究确定残疾人“两个体系”建设重大事项，扎实协调推进。要发挥基层组织在“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人保障和服务列入社区建设规划，抓好各项政策措施的落实。
（二）完善法规政策。加快制订保障我市残疾人权益和促进残疾人就业方面的地方性法规，认真落实《济南市残疾人优惠扶持规定》。加强残疾人基本医疗、基本养老、社会救助及社会福利等保障措施，健全完善残疾人就业保障金征收和使用管理、康复服务、教育培训、就业创业、文化体育、权益保障、托养服务、扶贫解困、无障碍设施建设等相关政策。建立健全面向残疾人服务的行业管理制度和服务机构的准入、评价和退出机制。
（三）完善经费保障机制。建立以公共财政为主、社会捐助及个人与单位负担为辅，多渠道筹集、稳定增长的残疾人事业经费保障机制，确保残疾人事业投入随地方经济社会发展和财政收入增长逐步增加，切实满足残疾人事业发展需要。逐步增加购买残疾人服务的资金投入，拓展购买社会化服务领域，拓宽残疾人特需服务项目。进一步加大福彩公益金、体彩公益金对残疾人“两个体系”建设的支持力度，充分发挥残疾人福利基金会、红十字会、慈善总会等团体的作用，完善支持残疾人事业发展的多元化筹资机制。通过公办民营、民办公助、政府购买服务或政府补贴等方式，鼓励社会力量发展各类残疾人服务业。认真执行企业残疾人就业保障金由地税部门代收制度，加大残疾人就业保障金监管使用力度，确保收足用好残疾人就业保障金，充分发挥作用。
（四）加强宣传引导。充分利用新闻媒体，大力宣传各级党委、政府对残疾人事业的高度重视，宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义和政策措施、先进典型和新经验、新成效，营造良好的舆论氛围，动员社会各界广泛参与扶残助残活动。开展形式多样的扶残助残活动，将志愿者助残服务纳入当地志愿服务总体规划，做好助残志愿者的注册登记、培训及考核工作，实施“志愿助残阳光行动”，鼓励社会力量积极参与，健全助残志愿者组织网络，完善志愿助残工作长效机制。
