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（一）建立7个省级救灾物资储备库。“十二五”时期，充分考虑我省幅员较大，各中心城市间距离较大的实际，调整和完善救灾物资储备库布局。总体上，全省将在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、大兴安岭和克东等6市（地）、1县建立省级救灾物资储备库。每地标准为5000平方米至7800平方米，总面积为4．66万平方米。在建立省级救灾物资储备库的同时，鼓励各市地县加强本级政府的物质储备能力建设，力争建立一批地方储备库，与省级储备库相互补充，提高当地救灾能力。
（二）建设覆盖全省城乡社区的防灾减灾工程。全部启动社区防灾减灾工程建设，确保所有社区和行政村全部设立避难场所、配备公共救援工具、通信设备、照明工具，储备应急药品和生活类物资，为困难家庭配备必要的减灾器材。具体目标是，在现有“全国综合减灾示范社区”的基础上，在其他2992个城市社区全部建立避难场所，在全省7189个行政村都建立避难场所，做到城乡社区避难场所全覆盖。为每一个避难场所配备公共救援工具、通信设备和照明工具，储备应急药品和生活类物资，为困难家庭配备必要的减灾器材。
（三）建设应急通信和决策支持平台工程。建设卫星通信系统，确保在发生重大自然灾害时，以电话和手机为代表的有线和无线通信系统大面积瘫痪的情况下，使用卫星通信系统恢复灾区通信畅通，保障灾区与外界的通信联系，使指挥中心能够根据灾区实际情况，及时采取高效的救援行动。该系统以静止轨道地球同步卫星为主要平台，主要包括移动应急指挥车、通信卫星车载终端、宽带卫星数据采集终端、卫星电话、卫星定位导航终端、背负式卫星通信小站、现场图像采集设备、语音通信设备、移动供电保障设备、指挥中心地面基站等。构建灾情快速获取、灾害损失评估与辅助决策支持平台，基于遥感、地理信息系统、卫星导航定位系统和数据库系统，对灾害强度、规模、发展态势和影响程度做出科学预测和推断，实现对灾害应急救助工作过程管理与辅助决策。通过实现全省任意地区的动态实时的灾害损失分析，基本解决快速损失评估等问题，为快速准确预评估该灾害，快速设计救援路线、调拨人力、物资，采取高效救援行动，提供快捷、准确的依据。同时，与新闻媒体等相对接，实时准确发布灾害信息。
（四）建设减灾科普宣传教育工程。建设省级多功能防灾减灾培训基地，使其具备各类灾害救援训练、应急管理培训和防灾减灾科普教育等功能。有计划地组织城乡社区开展防灾减灾宣传、教育培训和应急演练，努力让广大城乡居民了解、掌握基本的救生常识和技能。充分利用国家减灾委开发的减灾宣传教育科普读物、挂图和音像制品以及减灾宣传案例教材，把防灾避险常识编写成简明扼要、通俗易懂的防灾减灾口诀，并配以相应的图示，在公众流动密集的地方设置减灾知识宣传栏，通过广播、电视等媒体广泛宣传减灾知识，在城乡社区、学校开展“社区减灾平安行”、“减灾宣传进学校”等活动，向公众广泛宣传灾害预防避险的实用技能。利用现有场地和设施，每个县（市、区）建立一处减灾宣传教育基地。
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