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--防灾减灾应急处置体系基本形成。省政府先后制定了《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》、《黑龙江省洪水灾害应急预案》、《黑龙江省干旱灾害应急预案》、《黑龙江省凌汛灾害应急预案》、《黑龙江省地震应急预案》、《黑龙江省突发地质灾害应急预案》、《黑龙江省气象灾害应急保障预案》等自然灾害类专项预案。全省各地初步形成了从省到社区（村）的应急救助预案，构建了纵向到底的预案体系。省、市、县三级减灾救灾物资储备网络初步形成。灾害应急反应和应急
救助能力明显增强，社会捐助活动广泛开展，受灾群众的基本生活得到有效保障，确保了灾区人心安定、社会稳定。--防灾减灾工程建设取得较大进展。加大了防汛抗旱等减灾工程设施的投入力度，建设了一批防灾减灾骨干工程和农村饮水工程，针对农村、社区的气象灾害监测预警信息发布系统工程开始启动。重点区域和城市的防灾减灾水平得到有效提高，农村饮水安全得到进一步保障。
--防灾减灾宣传工作逐步推进。减灾知识“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”，以及“社区减灾平安行”等系列减灾科普活动逐步开展，减灾知识得到广泛宣传，公民灾害安全防范意识、互救自救能力不断提高。
（二）面临的形势。
在全球气候变暖大背景下，近50年来，黑龙江省平均气温升高了2．0℃，幅度高于北半球和全国平均水平。与此同时，年降水量呈减少趋势，全省年降水量减少约41毫米，并且降水阶段性变化明显。受气候变暖和降水减少影响，今后黑龙江省自然灾害的趋向和走势是：干旱灾害将占居主导地位；由干旱带来的森林草原防火任务长期而艰巨；龙卷风发生几率增大；松花江水污染隐患未得到有效根治，存在再次被污染的可能。大庆油田开采时间较长，致使地下水水位大幅下降，加之石油、天然气、化工原料及产品等易燃易爆品储存量大，大庆市是全省发生次生灾害最危险的地区。黑龙江依舒断裂带曾发生过7．5级地震，近几年两大平原地震活动明显增多，存在发生破坏性地震的可能性。同时，由于前些年对资源的过度开发利用，造成一些地方生态环境局部恶化，直接导致水土流失、耕地质量下降、草原“三化”（沙化、盐碱化、退化）问题加剧，一些地区地下水水位下降、局地山洪、泥石流等灾害也呈上升趋势。此外，黑龙江省地处高寒地区，冬季气候环境十分恶劣，灾民救助成本高、难度大。我省防灾减灾的形势非常严峻，任务非常艰巨，必须引起各级党委、政府的高度重视。
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