第三章 推进产业升级
产业是工业的主体，是工业经济竞争力的主要体现。以发展先进制造业为导向，加快产业升级步伐，优化区域产业布局，培育现代产业集群，夯实工业发展的产业基础。
第一节 优化产业结构
以发展先进制造业为导向，大力推进工业结构战略性调整，形成以战略性新兴产业为主要成长点，优势主导产业为支柱，生产性服务业相组合，产业集群特色突出的产业结构。
一、战略性新兴产业培育工程
抓住国家和浙江省支持发展战略性新兴产业的机遇，以高技术产业化为先导，按照重点突破、跨越发展、掌握核心技术的原则，加快培育壮大战略性新兴产业，抢占先进制造业发展和区域竞争制高点，形成重要的工业经济增长点。
“十二五”时期，着力打造先进装备制造、电子信息、新能源、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业。制定加快培育发展战略性新兴产业的政策措施，编制实施各专项产业规划，保障培育目标实现。“十二五”时期，力争战略性新兴产业工业增加值占全市GDP的比重年均提高1.5个百分点以上；到“十二五”期末，战略性新兴产业规模以上企业的工业总产值力争超过3000亿元，年均增长30%以上，占全市规模以上企业工业总产值比重35%以上。
战略性新兴产业发展导向如下（先进装备制造业的发展导向，与以下优势主导产业提升工程中的装备制造业一并提出）：
1、电子信息产业
紧跟国际信息技术发展主流，打造浙江重要的电子信息产业基地。做大做强电子信息产品制造业、电子商务和网络服务业，促进信息化与工业化融合发展。在抓好现有骨干企业的基础上，积极开展产业招商，拓展产业成长空间。加大拥有自主知识产权的核心技术研发，争取在重要产业领域取得重大进展。力争到“十二五”期末，全市电子信息产业规模以上企业的工业总产值超过500亿元，全行业主营业务收入超过1000亿元。
加快发展半导功率器件及集成电路、通信与网络产业、电子元器件、专用材料等电子信息产品制造业。重点发展石英晶体谐振器和振荡器、数字电视全套设备、汽车电子、3G移动通信网络设备、终端产品、专用芯片、关键配套件及测试仪器、物联网关键设备、磁性材料、电子材料等。注重提高新型电子元器件制造水平，以高频化、微型化、低功耗、复合化、模块化、智能化为方向，推进电子元器件升级换代，增强核心器件国产化能力。围绕发展新一代电子信息制造业，积极争取国家重大科技专项和省电子财政专项。
着力拓展新兴应用电子领域，壮大电子商务和网络服务业。以研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。重点发展为制造业信息化提供支撑的信息技术、整体方案和系统装备；发展各种嵌入式系统，实现传统工业品的信息化改造；发展市场潜力大的新型应用电子信息产品和行业应用软件产品。依托金华高新科技产业园、浙中信息产业园、金东信息软件产业园、东阳横店电子产业园区，充分发挥义乌国际小商品市场和永康国际五金城的交易平台优势，大力发展电子商务，做大做强网络服务龙头企业，进一步建好“中国电子商务创业示范城市”。积极支持中国移动、中国联通、中国电信、中国铁通等中央企业加快在金华发展通信业务，推进“智慧金华”建设，努力把金华打造成全省重要的信息产业中心。
2、新能源产业
坚持市场导向和政府推动相结合，打造浙江重要的新能源产业基地。切实落实国家产业扶持政策，做大做强一批行业重点企业，着力拓展应用空间，扩大产业规模，增强市场竞争力。强化产业招商，积极引进一批重点项目、先进技术和优秀人才。努力在关键技术和高端产品开发上取得突破，提升产品档次和附加值，形成特色优势产业。力争到“十二五”期末，全市新能源产业的工业总产值超过1000亿元。
重点发展太阳能光伏产业及专用设备制造、风电装备、光电、光热、智能电网等新能源产品。突出发展太阳能光伏产业，“十二五”期末力争形成5000兆瓦以上的生产能力；着力引进一批硅材料制造、中高端电池制造、光伏配套储能和应用等控制设备制造企业，构建较完整的光伏产业链；支持发展太阳能光伏发电应用产品，支持研制光伏硅晶片材料、光伏装备和配套电气器件。积极发展核电装备及附件、风能装备、水电装备、生物质能利用装备、地源热泵等新产品。
3、新能源汽车产业
立足汽车产业基础，以创新型和节能环保型为方向，大力发展新能源汽车，打造国内新能源汽车生产运营基地。规划建立新能源汽车产业园，抓好新能源汽车重点骨干企业，引进一批新能源汽车重点项目。推进金华市新能源汽车生产运营示范试点工作，建立新能源汽车产业技术创新联盟，营造良好的产业发展环境。
新能源汽车整车，重点发展采用纯电动或混合动力驱动的公交车、轿车、校车等乘用车，重型卡车、码头牵引车、机场摆渡车等商用车，越野车、休闲车等非道路用车；新能源汽车关键零部件，重点发展动力电池、驱动电机和电子控制系统等。到“十二五”期末，力争形成年产新能源客车5000辆、新能源轿车10万辆、新能源重卡5000辆、纯电动校车5000辆、电动车500万辆的生产能力；形成新能源汽车电机及驱动系统25万套和新能源汽车电池、电控等关键零部件的较大生产能力。新能源汽车产业的工业总产值超过100亿元，按1：5的相关产业带动率，全市形成500亿元左右的新增工业总产值。
4、生物医药产业
着力培育一批行业骨干企业，建设特色医药产业基地，提升生物医药产业在全省同行的地位。走仿创结合、逐步提高创新能力的发展道路，加大研发投入，努力研制具有自主知识产权的新特药品。力争到“十二五”期末，全市生物医药产业的工业总产值超过200亿元。
在改造提高优势品种的基础上，以生物制药为特色，以创新药物和新型制剂为突破口，形成现代医药产品群。以开发应用生物基因工程为基础，重点发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、新型化学药物、现代中药及医疗器械等。引导化学原料药向制剂深化，推进缓释、控释、靶向、透皮等各类新型制剂的开发生产。加快中药现代化，通过改变剂型、改变组方和应用固体速释技术、缓控释技术等现代制剂技术，发展一批新型中成药主导产品。努力提高医疗器械和医用材料制造水平。
5、新材料产业
积极适应国内外市场需求，并与金华汽车、装备制造、电子信息、五金、纺织、新能源等产业相配套，着力发展各类新材料，打造省内生产规模较大、技术含量较高、富有特色的新材料产业基地。抓好重点企业，强化产业招商，突破核心技术，拓展应用领域。力争到“十二五”期末，全市新材料产业的工业总产值超过200亿元。
重点发展磁性材料、光纤光缆材料、光电晶体材料等电子信息材料；太阳能光伏新材料、半导体照明新材料、锂电池等新能源材料；高性能金属合金材料、高性能有色金属材料、高性能焊接材料等新型金属材料；导电玻璃、高性能陶瓷等新型无机非金属材料；氟化工材料、工程塑料、合成材料等化工新材料；高技术纤维、差别化纤维、产业用纤维等纺织新材料；生物医用、纳米、环保、新型建筑等材料。
6、节能环保产业
顺应国内加大节能减排力度和浙江加快建设生态省的新趋势，努力实现节能环保产业发展的较大突破。培育一批高新技术产品，发展一批具有竞争优势、市场占有份额较大的主导产品，推广应用一批先进、成熟的节能环保技术和产品。推进节能环保产业的市场化服务体系建设。力争到“十二五”期末，全市节能环保产业的工业总产值超过100亿元。
着力开发固体废弃物处理、水污染治理、空气污染治理、噪声与振动控制、环保材料和药剂、环境检测监控等领域的环保技术与设备，以及清洁生产技术与设备。重点发展高效节能技术装备及产品、先进环保技术装备及产品、资源综合利用和再制造技术装备及产品、节能照明灯具和新光源装置等。
二、优势主导产业提升工程
优势主导产业是金华工业的主体。通过改造提升优势主导产业，培育一批现代产业集群是工业转型升级的艰巨任务。把培育战略性新兴产业和改造传统产业紧密结合起来，积极采用先进技术和现代管理模式提升优势主导产业，使之进一步发挥支撑工业发展、繁荣地方经济、保障社会就业、促进城市群建设的重要作用。
实施现代产业集群培育“超千亿工程”。努力做大做强汽车、装备制造、现代五金制造、现代小商品制造和战略性新兴产业等五大优势主导产业，力争到“十二五”期末各形成工业总产值超过1500亿元的产业集群。
除上述战略性新兴产业外的产业发展导向如下：
1、汽车产业
突出建设国家级汽车产业基地，把汽车产业培育成金华市具有较强核心竞争力的第一大优势主导产业。按照“整合资源、发挥优势、错位竞争、跨跃发展”的思路，坚持走差异化、专业化、国际化的产业发展道路，构建较完善的整车-零部件-关联产品-交易市场的汽车产业链，形成较强的产业竞争力。加快培育若干销售收入超100亿元和500亿元的龙头骨干企业，形成一批专业化协作配套能力强的中小企业。力争到“十二五”期末，汽车产业的工业总产值超过1800亿元。
以创新型和节能环保型为方向，加快发展特色整车生产能力。重点发展豪华大客车、重型卡车、低地板城市公交车、高端经济型轿车、校车、轻型卡车、休闲车、特种车辆等。积极发展以纯电动汽车为代表的新能源汽车，推进金华新能源汽车生产运营基地建设。注重创建汽车品牌，不断提高金华汽车的影响力和竞争力，扩大市场销售规模，在若干特色整车领域形成较强的产业优势。
大力开发生产体现汽车制造发展趋势的关键零部件、能形成出口优势的零部件、具有先进水平的部件总成。在关键配套零部件领域，逐步增强系统开发能力；在一般配套零部件领域，形成先进制造能力。着力提高金华整车关键零部件的本地配套率，努力进入国内外汽车大企业的零部件采购体系，增强系统配套和模块化供货能力。重点发展动力、传动、制动、汽车电子等方面的关键零部件，包括发动机、变速箱、电子装置、轮毂、电机等；发展汽车车身、内饰件、车用橡胶件和塑料件等优质零部件。
2、装备制造业
着力打造对产业升级有较大带动作用的先进装备制造基地。坚持自主创新与技术引进相结合，努力提高企业研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，显著提高先进装备的成套率和市内配套率，加快形成装备制造业的特色优势。加大引进、消化、吸收和再创新力度，提升机械设备的自动化、智能化水平和完善产品稳定性、可靠性。力争到“十二五”期末，装备制造业的工业总产值超过1500亿元。
重点发展兆瓦级风力发电机、水力发电机、环保设备等成套装备，大型工程机械，高档数控机床，联合收割机等农业装备，新能源发电设备，航空制造设备，电子电气设备，建筑工程装备，高铁和轨道交通设备，先进轻工、纺织设备，微特电机，变频电机，特种泵阀，高可靠性精密轴承，天然气管道输送设备等。结合提升金华产业集群，发展先进的专用机械设备，提高产业集群的装备水平，深化产业体系。推进重点装备制造领域首台（套）产品研发和产业化，发展进口替代。
大幅提高机械基础件尤其是关键零部件的制造水平，做专做精装备制造业的“中场产业”。在基础零部件、加工辅具等领域发展一批高起点、大规模、专业化企业，完善装备制造业的协作配套体系。
3、现代五金制造业
加快五金产业转型升级，进一步打造中国现代五金制造业研发中心和生产出口基地，加强在全国领先的产业地位。力争到“十二五”期末，现代五金制造业的工业总产值超过1500亿元。
着力推动产业创新发展。努力增强企业自主创新能力，加大研发投入和技术改造投入，不断提高技术装备水平，积极采用新材料、新技术、新工艺，提升产品档次和附加值，加快形成一批拥有自主知识产权的核心技术和关键产品。坚持国内外市场并重，依托永康中国科技五金城的独特优势，进一步扩大销售规模和拓展中高端市场。推行标准化战略，引导更多企业取得美国UL、德国CS、欧共体EMC/CE等国际安全认证，形成多品种、多规格、系列化的五金出口产品群。着力开发生产高档五金制品，重点发展防盗门、锁具、电动工具、工量具、园林工具、暖通设备、衡器、不锈钢制品、各类配件等五金系列产品，提升五金机械装备制造水平和规模。
