2．加强农村、社区消防工作。制定落实防火安全公约，施行消防安全区域联防和村居多户联防制度。健全消防工作组织机构，延伸基层消防监管触角。2011年，各行政村、城市社区要确定专（兼）职消防管理人员。推动全市经济发达的乡镇建立消防安全工作站、消防工作办公室等多种形式的消防工作专门机构，落实人员和经费保障。2011年，2个小城市培育试点的省级中心镇（东阳市横店镇、义乌市佛堂镇）消防安全工作站要完成组建；2012年，其他省级中心镇（婺城区汤溪镇、白龙桥镇，金东区孝顺镇，兰溪市游埠镇、诸葛镇，东阳市巍山镇、南马镇，义乌市上溪镇、苏溪镇，永康市古山镇、芝英镇、龙山镇，浦江县黄宅镇、郑宅镇，武义县柳城镇、桐琴镇，磐安县尖山镇）、省级及以上的经济开发区、旅游度假区、国家级风景名胜区要完成组建；2015年前，人口超过5万或GDP超过35亿的建制镇要完成组建；其他乡镇、街道要以综治办、安监办等机构为依托，明确消防工作归口管理部门，加强日常消防工作。
　　3．落实社会单位消防安全“四个能力”建设。各县（市、区）政府、市有关部门要以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，督促社会单位落实消防安全主体责任，大力推行社会单位消防安全“四个能力”建设，提高自防自救能力。2011年上半年，所有消防安全重点单位“四个能力”标准化建设全部达标；下半年，50%以上的人员密集场所“四个能力”标准化建设基本达标；2012年上半年，所有人员密集场所“四个能力”标准化建设基本达标。
　　4．创新社会消防安全管理。积极发展和培育消防设施检测、消防安全评估等消防技术服务机构。探索建立消防职业资格体系，凡从事消防安全管理、消防设施检测及维护保养、消防安全评估等工作的社会专业人员，应当取得相应的消防职业资格证书。将消防安全信用纳入社会信用体系建设，发挥市场机制和经济杠杆作用，建立消防保险、金融调节机制，使保险承保、金融信贷与投保、借贷单位的消防安全信用互相制约，促进保险、金融和消防良性互动。推动火灾公众责任险，逐步建立完善火灾公共责任保险制度。
　　（三）加强灭火救援综合能力建设
　　1．打造公安“消防铁军”。公安消防部队要深化执勤岗位练兵活动，开展在恐怖、恶劣等特殊环境下的心理训练，强化有毒、高温、浓烟、缺氧等复杂危险环境下的适应性训练，加强区域性灭火救援实战演练。2011年，东阳市、义乌市、永康市要完成公安消防特勤中队组建；公安消防支（大）队要编制完成十类灾害事故预案，实现预案的数字化和“一键式”指挥调度；市、县（市、区）公安消防部队要分级建立灭火与应急救援装备物资储备库，确保一旦发生灾情能够快速调集、供给充足、保障有力。

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