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（二）老年人医疗健康促进工程
推进各级老年医疗、康复机构建设。不断完善和扩大市老年保健护理院的设施和规模，使其成为一家集老年病医疗、康复、科研等为一体的市级综合性老年医院。鼓励各地兴办老年病专科医院、老年康复中心、失能老人护理和临终关怀机构。加强老年慢性病防治与管理，老年人慢性病防治规范管理率达到60％以上。继续开展贫困老人白内障免费复明手术。
（三）空巢老人关爱工程
借助养老机构和居家养老服务平台，建立以乡（镇、街道）为组织单元、村（居）为节点、基层老年人协会（分会）为骨干的空巢老人帮扶网络。明确重点服务对象，确定重点服务内容，开展个性化帮扶服务，做到生活照料与精神关爱并重。改革完善老年人口户籍迁移管理政策，为空巢老人与赡养人随迁提供条件。动员社会力量，开展为空巢老人献爱心活动。建立法律约束和道德监督机制，确保空巢老人家庭子女履行赡养照护和精神慰藉责任。到2015年，空巢老人帮扶网络覆盖面城镇达到90%以上，农村达到80%以上。
（四）失能老人照护工程
把失能老人照护作为社会养老服务体系建设重点，建立失能老人长期照护服务机制。加强照护型养老、医疗机构建设，增加照护床位供给，逐步满足失能老人机构照护需求。国办养老机构新增床位，优先用于失能老年人的介助、介护服务。充分发挥社区卫生服务体系作用，完善社区卫生服务中心（站）医疗照护和康复服务功能，为失能老人开展上门治疗、家庭病床、护理康复等服务。加强家庭照护支持，为失能老人家庭提供“喘息服务”，并为家庭主要承担照护者提供免费的照护技能培训，提高家庭照护质量。到2015年，为城镇80%以上、农村50%以上的失能老人家庭提供“喘息服务”和照护技能支持。探索建立长期护理保险制度，为失能老人提供稳定的护理保险费用。鼓励支持商业保险机构开设老年人意外伤害保险，降低老年人支付风险。
（五）养老服务专业培训工程
高度重视养老服务队伍建设，不断提高养老服务从业人员专业水平。建立养老服务人员培训机制，通过院校培养、集中培训和远程教育等形式，有计划、分层次、多渠道开展从业人员培训。建立和发展养老服务职业技能鉴定和培训机构，大力培育养老服务高技能人才队伍。实行养老护理员职业资格证书制度，新从业人员实行先培训后上岗，原有从业人员实施三年轮训计划。力争到2015年，80%以上的从业人员取得初级以上护理证书。
（六）十万志愿者助老工程
积极开展志愿者助老服务活动，规范志愿者组织建设，加强志愿者注册和培训工作，提升服务能力和水平。以志愿服务基地为依托，以专业性助老志愿服务组织为主体，以低龄、健康老人服务高龄、失能老人为补充，以“一助一”长期结对服务为重点，开展贴近实际需求、形式多样、内容丰富的常态化志愿者助老服务行动。广泛建立“时间银行”制度，实行志愿服务储蓄，促进助老志愿服务持续健康发展。
（七）十万老人乐学工程
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