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（四）共建充满活力的老年社会文化体系
发展目标：到2015年，形成群众文化丰富多彩、体育健身全面普及、终身教育乐在其中、社会参与积极主动、生活观念和谐健康的充满活力的老年社会文化体系。
主要任务：贯彻建设文化大市的战略部署，坚持以政府为主导、公共财政为支撑，加强老年文体设施建设，培育老年文体队伍，发展老年教育，鼓励老年人积极参与，共建充满活力的老年社会文化生活。
--加强老年文体设施建设
建设完善农村老年活动设施，市区和各县（市）都建有1所综合性、多功能老年活动中心，90%以上的中心镇建有老年活动中心，95%以上的中心村建有综合性老年活动场所。
加强基层文化设施建设，构建社区15分钟、村落30分钟文化圈。提升公益性文化场所面向老年人的服务能力，全市所有图书馆、文化馆、乡（镇、街道）文化站，免费向老年人开放。
推进老年体育活动中心（俱乐部）建设，其中省级老年体育活动中心（俱乐部）每年建设4个。
--开展老年文体活动
积极鼓励发展各类老年文艺队伍，全市重点培育50支基层老年文艺骨干团队。
坚持办好每年一届的全市老年文化艺术周，各县（市、区）每年至少举办1次有一定规模和影响的老年人广泛参与的文化体育活动。
广泛开展符合老年人生活习惯和生理心理特点的健身活动，支持和引导老年人开展群众性体育比赛活动。
继续开展老年人国民体质监测，促进老年人身心健康。
--大力发展老年教育
建立健全党委领导、政府支持的老年大学办学机制，引导市、县两级老年大学合理定位，分类发展。
完善老年电大教学体系，创新教学课程和教学方法，促进老年远程教育规范化发展。
加大财政投入力度，建立欠发达地区老年教育资金帮扶机制，完善福利彩票公益金扶持老年电大教育网络建设机制。
整合老年教育资源，积极引导、规范管理社会力量参与老年教育服务。
--加强老年影视新闻出版工作
鼓励广播、电视等媒体积极创造条件开设老龄栏目，通过专题片、新闻报道、公益广告等形式播出老龄节目。
探索和改进老龄节目的表现形式，提高思想性、艺术性、娱乐性和观赏性。充分发挥网络传媒的作用，及时、生动反映老年人生活。
鼓励、扶持出版面向老年人的图书、音像、电子和网络出版物，支持老年报刊的出版和发行。
--鼓励和支持老年人社会参与
根据老年人的兴趣爱好、个性特点成立各类兴趣组织和俱乐部，为老年人参与社会创造条件。
开展基层老年人协会（分会）骨干培训，支持和引导基层老年人协会（分会）按照“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，规范协会建设，做好老年人协会登记注册和备案管理工作。
发挥老年专业社团作用，支持离退休专业技术人员开展送医疗、送科技、送文化活动，鼓励老年人参与社区服务、关心教育下一代、维护社会治安等公益活动。
鼓励低龄健康老年人参与志愿服务活动，在志愿服务过程中实现自我价值。
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