三是党和政府的高度重视，为老龄事业发展提供了强有力的政治保证。中央、省、市都把坚持以人为本、全力保障和改善民生作为发展的根本取向，加大对民生事业的投入，并把增加投入的着力点倾斜到农村、欠发达地区和困难群众上。《金华市国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出：“积极应对人口老龄化”。党和政府的重大战略决策，为老龄事业发展指明了方向，提供了强有力的政治保证。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线和全面建成惠及全市人民的小康社会总目标，以富民强市、社会和谐为根本目的，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，实施积极应对人口老龄化战略，切实保障老年人的生存权、发展权，努力满足老年人不断增长的物质文化需求，确保老年人生活得更加幸福、更有尊严，促进老龄事业健康快速发展。
（二）基本原则
1．坚持统筹发展。围绕全面建成惠及全市人民的小康社会总目标，统筹城乡发展和区域发展，稳步推进城镇老龄事业发展，重点加强农村老龄事业；兼顾不同地区经济社会和人口老龄化发展差异，因地制宜，分类指导，促进欠发达地区老龄事业加快发展。
2．坚持和谐发展。从维护社会公平和正义的高度，加强老年社会保障法治建设，推动老龄公共服务均等化，合理分配社会养老资源，提高老年人社会福利水平，确保老年人共享经济社会发展成果。切实保障老年人基本生活，逐步满足老年人的经济保障、医疗卫生、养老服务、精神文化、社会参与等方面的需求。充分关注农村五保、城镇“三无”、低保、残疾、高龄、独居等老年群体的需求，确保基本生活有保障、医疗卫生有依靠、日常生活有服务。大力推进老年人与全体社会成员之间平等共享，促进社会和谐发展。
3．坚持可持续发展。把实现好、维护好、发展好老年人切身利益作为老龄工作和老龄事业发展的出发点和落脚点，把解决当前突出的老龄问题和应对人口老龄化问题作为老龄事业的全局战略，加强老龄事业重点工程建设，加快老龄事业长期发展的体制机制建设，实现老龄事业持续健康发展。
4．坚持责任共担。发挥政府在老龄事业发展中的主导作用，加强政策引导、资金支持、市场培育和监督管理。创造条件，支持和引导社会力量参与老龄事业发展，培育和壮大养老服务业，鼓励和支持家庭养老，倡导和探索个人储蓄养老和以房养老，形成政府主导、社会参与、市场运作的老龄事业发展格局。
（三）总体目标
围绕提高老年人生活质量，着力保障老年人基本生活需求，着力保障老年人医疗健康需求，着力增强老龄服务供给能力，顺应全市老年人过上美好生活的新期待，促进城乡老年人基本公共服务均等化，逐步形成制度公平、城乡一体、区域平衡、可持续发展的老龄事业新局面，让老年人同步进入全面小康社会。
“十二五”时期老龄事业发展主要指标
