（四）以基层防汛防台体系为载体，提高洪涝台旱灾害群防群控能力。要按照省防指《浙江省基层防汛防台体系管理暂行办法》，进一步深化基层防汛防台体系建设，完善各项管理制度，巩固基层防汛防台体系建设成果，不断提高基层防灾减灾能力。探索建立基层防汛防台体系长效管理机制，苍南等16个县（市、区）要完成基层防汛防台体系长效管理机制建设试点工作。加强防汛防台抗旱知识的宣传与普及，各级防指及宣传、教育等防指成员单位要制定宣传、培训方案，明确宣传、培训内容和方式，组织好“防汛防台日”、“防灾减灾日”和“预案演练周”的宣传活动，增强广大基层干部群众的防灾减灾意识，提高基层自防、自救和互救能力。新任防指指挥及有关责任人应接受岗前培训，以尽快适应岗位工作要求。
（五）以强化应急机制为举措，提升防汛防台抗旱应急处置能力。要结合实际，进一步完善防汛防台抗旱总体预案和各类专项预案，及时修订洪水调度方案和防御洪水（台风）预案，编制审批水库（水闸）等水利工程控运计划、在建工程安全度汛方案和各类工程应急抢险预案。要加强各级防指办能力建设，完善组织机构，提高人员素质；加快防汛防台抗旱指挥中心现代化建设，完善决策指挥支持系统；水利、水文、气象、海洋、国土资源等部门要完善监测预警网络，加强监测预报和预警，努力提高预测预报水平；大中型水库、水闸、泵站等管理单位要根据水情、雨情和控运计划，科学调度，充分发挥水利工程防灾减灾效益。在汛期，各级防指办、重要防洪工程管理单位和气象、水文等部门必须实行24小时值班制度，实时掌握水情、雨情和工情，发现问题，及时处置。要加强防汛防台抗旱物资储备管理和抢险、抗旱服务队伍建设，建立部门联动、区域互助和专业化与社会化相结合的抢险救援机制，开展抢险救援训练，确保队伍拉得出、物资供得上，抢险救援迅速有效。同时，要加强防汛防台抗旱信息管理，严格信息发布，确保信息报送及时、准确。
三、突出重点，全力做好防汛防台抗旱各项准备
（六）按照遭遇流域性大洪水做好防洪涝准备。要组织技术力量，现场踏勘流域防洪水库、排涝泵站、河道堤防、蓄滞洪区等重要水利工程，摸清工程现状及其薄弱环节，客观评价流域防御能力，完善防御流域性大洪水方案；各沿江沿河城市、乡镇和重点村庄要修订完善防洪预案，落实责任和相关措施；要组织开展防御流域性大洪水演练，以提高防洪实战能力。杭州、嘉兴、湖州等市要在汛前完成杭嘉湖地区报汛站水位校测及防汛特征水位复核，积极做好太湖流域防御洪水方案、洪水调度方案修编的基础工作；宁波、台州、绍兴、湖州等市要尽快完成甬江、椒江、曹娥江和西苕溪等江河洪水调度方案编制。省防指要在主汛前完成瓯江、浦阳江洪水调度方案修编，流域相关地区要密切配合。
