（四）抓品质提升促增收。进一步优化农产品品质结构，淘汰劣质品种，压缩一般品种，发展优质专用品种，提高优质农产品比重。力争全省国标三级以上优质稻种植面积占水稻种植面积的80% 以上、优质专用玉米种植面积占玉米种植面积的50% 以上、双低优质油菜种植面积占油菜种植面积的85% 以上；精细蔬菜、优质水果、名优茶叶的种植面积比重每年较上年提高1-2个百分点。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动，推进标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，开展农产品地理标志登记保护，进一步提升农产品质量安全水平，增强市场竞争力。同时，立足自然生态条件、农业资源禀赋、产业发展基础和市场发展前景，强力推进马铃薯、高粱、大豆、油菜、蔬菜、水果等作物良繁体系和生产示范基地建设。通过推进“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，着力提高集成技术覆盖率、粮经复合种植比例，增加种植综合效益。
　　（五）抓种业发展促增收。切实贯彻落实《四川省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（川府发〔2011〕23号），立足资源禀赋和区位优势，紧密结合优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，科学规划和布局优势种子生产区域，建设由政府引导、企业掌控的农作物种子生产基地。创新种子基地建设运行模式，大力推行“种子企业＋种子专业合作社＋制种大户”模式，鼓励种子企业建立直接管理和控制的生产基地，引导种子企业与制种专业合作社或制种农户建立稳固的利益连接机制。到2016年，初步建成标准化、规模化、集约化、机械化的杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜、小麦、马铃薯等优势特色经济作物种子、种苗生产基地 80万亩以上，带动农户 20万户以上，年产优良种子2亿公斤以上，带动制种基地农民直接增收8亿元以上，人均增收1000元以上。
　　（六）抓品牌打造开拓市场促增收。坚持走质量效益发展之
　　路，以特色品种树品牌，以质量标准树品牌，以产品形象树品牌，以争创名优树品牌。围绕大凉山、川藏高原、秦巴山区、川中丘陵等区域和优势特色产业，以“三品一标”为载体，继续实施“区域品牌＋企业品牌”战略，推进“四川泡菜”、“峨眉山茶”等区域品牌和“竹叶青”、“吉香居”等企业品牌建设，鼓励企业和农民专业合作社争创中国驰名商标和中国知名品牌。扩大优质农产品订单生产面积，引导企业搞好农产品精深加工，延长农产品产业链，增加农民在贮运、加工、销售等后续生产环节的收益。开展农产品进超市直销试点，鼓励新建农产品配送、营销中心，发展连锁经营。坚持“政府搭好台、企业唱够戏、市场谋发展”的思路，促进农产品市场营销工作常态化。支持、鼓励各地举办特色农产品展示展销会、发展论坛、专题推介会，让“土特产”走向大市场。
　　（七）抓农民专业合作社发展促增收。扶持农民专业合作社加快发展，积极培育新型农业经营主体，创新农业经营机制，引导农民专业合作社建立健全组织机构、落实民主管理制度、完善利益联结机制、全面提升建设质量；帮助农民专业合作社解决生产经营、市场营销、加工储藏、品牌创建等方面的突出问题；指导农民专业合作社实行标准化生产，建立可追溯的农产品质量安全制度，提高标准化生产水平；支持农民专业合作社自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机产品认证和地理标志产品等相关认证，增强品牌意识；搭建农民专业合作社与超市、加工企业、流通企业、批发市场的对接平台，创新鲜活农产品直销机制。实现农民专业合作社管理规范化、生产标准化、产品品牌化、经营市场化。大力推进现代农业发展和产业基地建设，促进农业增效、农民增收。到2016年，全省农民专业合作社发展到2万家，成员数占农户总数的30% 以上。
　　（八）抓休闲农业开发促增收。基本形成布局科学、结构合理、服务完善、特色鲜明、管理规范的休闲农业产业带、产业群。休闲农业总收入在2010年的基础上翻一番，年营业收入500万元以上的休闲农业园区（企业）数目增长 15% 。力争创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县 5个、国家级休闲农业示范点10个，发展规模以上“农家乐”1万个，培育一批经营规模上千万的休闲农业省级龙头企业，带动一大批成长型的中小型休闲农业企业。
　　三、项目支持
　　（一）“米袋子”工程。围绕水稻、玉米、马铃薯、小麦四大粮食作物，在88个粮食生产重点县现有发展基础上，综合考虑自然资源条件、生产条件和增产潜力等因素，通过加强耕地质量建设、完善良种繁育体系、推进先进实用技术推广、重大病虫害防控、农业科技推广保障能力、农机化等方面的建设，着力提高我省粮食综合生产能力，确保四川粮食安全和自求平衡。
　　（二）现代农业千亿增收工程。在100个县建设 1000个万亩现代农业产业示范区，每亩实现农业收入1万元，每个示范区实现农业收入1亿元，带动全省建成 4000万亩现代农业产业基地，带动1000万农民增收。同时，实施好以保障性蔬菜生产为重点的“菜篮子”工程。
　　（三）高标准农田建设工程。实施《四川省人民政府关于印发建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）的通知》（川府发〔2011〕9号）。开展田间排灌、田型调整、田间提蓄、田间道路建设和地力培肥，提高农业综合生产能力。
　　（四）农村能源建设工程。全省适宜建池农户基本普及农村户用沼气，规模化畜禽养殖场粪便基本实现沼气化处理，农村省柴节煤炉灶基本实现升级换代，秸秆能源化利用全面推进，藏区基本普及使用清洁能源，县、乡、村三级农村能源（沼气）服务体系基本覆盖。
　　（五）机耕便民道建设工程。以“村社相通、院落相连、田间可达”为目标，以丘陵山区机耕便民道建设为重点，新建10.2万公里机耕便民道，实现 3.3万个村民小组新通机耕便民道或改善通行条件，受益覆盖1200万人、1500万亩农田。
　　（六）粮油作物良种良法入户到田工程。不断深化粮油高产高效创建活动，大力开展整县、整乡创建活动，切实把高产高效创建活动作为推进工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台，强化资源整合和机制创新，层层都要抓高产创建，主要作物都要有高产示范片，每年建设省部级万亩示范片350万亩以上，辐射带动粮油单产水平提高1-2个百分点。
　　四、保障措施
　　（一）加大政策扶持。进一步建立健全促进农业生产发展的政策支撑体系，加大对现代农业产业基地建设和农业生产的支持与保护，加大粮食生产补贴力度，完善补贴方式，扩大补贴范围和提高补贴标准，充分调动种粮农民的积极性。培育新型农民专业合作组织、提高产业化经营水平，研究并落实对种粮大户的补贴政策。稳步推进土地规模经营，严格耕地资源保护，稳定粮食生产面积。认真执行粮食购销政策，坚持最低保护价收购。加强粮食生产的社会化保障体系建设，加快发展农业政策性保险，稳步扩大政策性保险规模等。落实农机购置补贴等优惠政策，引导农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的农机具。
　　（二）加强组织领导。认真贯彻落实粮食和“菜篮子”行政首长负责制，把粮食生产和现代农业产业基地建设纳入全省各级人民政府的重要工作内容，列入农业和农村工作的重要议事日程。建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制，把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，把面积和产量指标纳入全省各级人民政府和有关部门的目标考核内容，逐级落实责任和措施。完善《现代农业产业基地建设考核办法》，加大对产业基地强县培育县和已命名产业基地强县的督查、考核力度。
　　（三）强化资金投入。进一步完善投入机制，各级财政要加大对优质粮食生产和现代农业产业基地建设的扶持力度，整合政府、企业、农民等的投入，多层次、多渠道、多形式筹集资金，利用税收、信贷等手段，引导企业、团体等积极参与粮食生产和现代农业产业基地建设，形成政府引导、企业和社会团体积极参与的多元化投入机制。全省各级人民政府要硬化预算约束，预算内基本建设投资和支农资金的增量重点向粮食主产区和现代农业产业基地强县倾斜，确保农业生产投入稳步增长。进一步加大对耕地质量建设、防灾减灾、品种改良繁育、新技术推广、病虫害防控、农机化服务等方面的投入力度。进一步完善产粮大县奖励政策，争取中央财政奖励产粮大县资金的增量部分全部用于粮食产业发展。积极争取金融机构加大对农业专业合作社、龙头企业的扶持力度，吸引社会资金参与粮油菜果茶等产品生产、流通等各个环节的建设。
　　（四）强化科技支撑。狠抓主要农作物高产、优质、高抗优良品种的选育与推广，加强重点作物高产高效栽培配套集成技术的研究与示范，加大科技推广力度，扩大技术覆盖率，提高和保护农业的防灾、减灾和抗灾能力。加强公益性农技服务推广体系建设，加大农民科技培训力度。继续以粮油高产创建和农作物良种良法入户到田工程为切入点，大力开展农业科技“大培训、大示范、大推广”活动，组织科研、教学、推广等部门及企业、种粮大户积极参与粮油高产创建活动，通过高产示范，创建不同规模的高产典型，大面积推广集成组装配套栽培技术模式，将良种和栽培集成技术的潜力转化为现实生产力。加强新型农机具的研发，提高农机装备水平，搞好农艺农机配套技术研究集成和示范推广，提高农业生产的机械化水平。

　　附件2

　　我省是畜牧业大省，畜牧业已成为农村经济新的增长点和农民增收的重要来源，在全省农村经济中占有举足轻重的地位。2010年，全省农民人均牧业收入505元，比上年增加 21元，占家庭经营纯收入比重26.8% ，对农牧民增收做出了重要贡献。为促进未来6年农民畜牧业增收，特制定本计划。
　　一、增收目标
　　到2016年，畜牧经济发展方式转变取得明显成效，率先建成西部现代畜牧经济强省，建成国家优质商品猪战略保障基地，初步建立长江、黄河上游草地生态屏障；农民牧业收入达到865元，实现助农增收360元。

　　四川省畜牧业助农增收分年度目标表

项 目	数额（元）	比上年增加额（元）
2010年全年纯收入	505	-
2011年全年纯收入	565	60
2012年全年纯收入	625	60
2013年全年纯收入	685	60
2014年全年纯收入	745	60
2015年全年纯收入	805	60
2016年全年纯收入	865	60

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