西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”国民经济和社会信息化规划的通知
（市政办发〔2011〕172号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市“十二五”国民经济和社会信息化规划》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。
西安市人民政府办公厅
二○一一年九月二十日
西安市“十二五”国民经济和社会信息化规划
根据市委、市政府的总体部署，以及《西安市“十二五”规划编制工作实施方案》的要求，结合我市实际，特编制西安市“十二五”国民经济和社会信息化规划。
一、“十一五”信息化发展回顾
“十一五”期间，我市不断强化信息化建设保障能力，着力建设并完善信息基础设施，城市和社会信息化建设取得明显进展，全面完成了“十一五”规划的重点目标任务。
（一）信息网络基础建设能力得到提升
全市已基本构成了以铜缆、光纤、无线等多种通信技术手段的现代化、立体化信息网络，并不断向数字化、智能化和宽带化方向发展。2009年底，全市电话用户数达到1333万户，比“十一五”前的700.56万户，增加了53%，其中固定电话用户259万户，移动电话用户1073万户。互联网出口总带宽达到445GB，全市宽带用户达到125万户，城镇电脑普及率达到69台/百户，农村电脑普及率为16台/百户。有线电视机城镇为108台/百户，农村63台/百户，数字电视整转用户数量达到91万户，整转率为60.7%，全市信息化水平指数达到0.66。
（二）信息产业发展取得显著成效
“十一五”以来，通过项目带动，政策支持，我市信息产业形成了以电子信息制造业、通信业、软件业和信息服务业为主要内容的产业体系。“四区两基地”成为我市的信息产业聚集地。2009年，全市年销售收入10亿元以上的企业有2家，上亿元的企业有22家，年销售收入过千万元的企业110家。全市信息产业完成主营业务收入528亿元，较2005年的252.5亿元增长了2.09倍，年均增长18%。其中：电子信息产品制造业实现主营业务收入218亿元，软件业（含系统集成）完成主营业务收入310亿元。
（三）电子政务应用不断深化
“十一五”期间，我市电子政务统一平台建成并投入使用，电子政务应用不断深化。建成了电子政务数据中心、交互中心和应用平台，形成了较为完整的支撑体系。市级电子政务网络覆盖了全市137个市级党政机关，13个区县委和区县政府，53个街办和460个社区。建成了网上审批平台，增强了政府办事的透明度，提高了窗口单位的办事效率，初步实现了“人不跑，信息跑，可办事，可监督”的目标。政府网站服务进一步贴近公众需求，发挥了服务公众的窗口作用。在2009年度全国政府网站评比中，中国西安门户网位列全国333个地市级城市（含副省级）第9名。
（四）电子商务发展初具规模
电子商务发展环境逐渐改善，制定并出台了《西安市电子商务发展规划（2009-2013年）》，电子商务应用开始广泛渗透。“农信通”、“农务通”等农业电子商务应用效果明显，高新区和经开区成为我市电子商务应用的集中区域，96128黄马甲、利安社区电超市等优秀企业不断发展和创新电子商务服务模式，示范带动作用明显。截至2009年底，利用阿里巴巴国内站的西安企业达到15898家，在慧聪网注册的企业达到27800家，在淘宝网上经营的本地网络商铺近1100家，电子商务消费呈现巨大的发展潜力。
