西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”都市型现代农业发展规划的通知
（市政办发〔2011〕210号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市“十二五”都市型现代农业发展规划》已经市政府同意。现予以印发，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○一一年十一月二十一日
西安市“十二五”都市型现代农业发展规划
“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，各级农业部门认真落实中央一号文件精神，坚持把农业和农村工作放在全市工作重中之重的位置，实施统筹城乡方略和“多予、少取、放活”的方针，采取一系列支农惠农政策，加快发展都市型现代农业，大力推动农业和农村经济结构战略性调整，强力推进农业产业化，实现了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。
一、“十一五”西安都市型现代农业发展的成就与经验
（一）西安都市型现代农业的发展成就
1. 综合生产水平大幅提高，都市农业发展成效显著。2010年，全市粮、菜、果总产量分别达到221.65万吨、253.10万吨、84.78万吨，较2005年增长7.8%、29.3% 、65.3%；肉、蛋总产量分别为13.65万吨、12.38万吨，与2005年基本持平；奶类优势突出，总产量达到63.37万吨，较2005年增长50.09%。
全市农业产业结构得到不断优化，农业板块和产业带进展顺利，优势产业发展突出，农业生产规模化成效明显。长安、蓝田、临潼、高陵等区县150万亩优质粮食产业带，发展到234万亩；阎良10万亩无公害瓜菜板块，发展到11.5万亩；周至20万亩猕猴桃板块，发展到27.3万亩；临潼、未央10万头奶牛板块，发展到10.2万头；秦岭北麓30万亩旅游农业板块，发展到31万亩。农业标准化和精品农业建设成效显著，制定推广了103项农业标准，建立了57个千亩以上标准化果菜示范基地。全市获得市级以上名牌产品称号的农产品达到44个，获得国家地理标志产品认证6个，注册农产品商标230件。全市土地综合产出率为每亩0.37万元，较2005年增加0.12万元；每万元增加值净耗水量1133立方米，较2005年减少553立方米；综合劳动生产率1.33万元/人，较2005年增加0.49万元/人。
2. 农民收入翻番，组织化程度持续提高。2010年，全市农民人均纯收入7750元，比2005年的3460元增加4290元，年均递增17.5%。农民增收渠道不断拓宽，收入构成发生积极变化，在人均纯收入中农民家庭经营收入所占比重由45.8%下降到40.1%，工资性收入所占比重由37%上升到41.5%，全面落实强农惠农政策，转移性收入稳步提高。
全市农民专业合作经济组织发展到403个（合作社个数较2005年增加236个），会员4.89万户，带动农户15.7万户，农民组织化程度进一步提高。
3. 农业基础设施不断改善，减灾抗灾能力有效提升。全市设施菜、果、花面积达到30万亩，全设施饲养占全部养殖的41%。不断加大水利基础设施建设，实施灌区续建配套工程，全市节水灌溉面积达到250万亩。实施农业综合开发，改造中低产田58.5万亩。实施农业信息入村工程，建设信息站点3104个，实现了全覆盖。全市农机总动力达275.54万千瓦，农业机械原值达21.33亿元，农机经营总收入达10.79亿元，粮食生产综合机械水平达到72%，农作物秸秆利用率达到90%以上。
4. 产业化水平不断提升，农业功能得到拓展。全市农产品加工五条龙型产业链快速发展，农产品加工销售企业达到400家，市级以上农业产业化重点龙头企业101家，农产品加工流通企业实现销售收入160亿元。全市旅游观光农业园区发展到86家，其中万亩以上的10家，千亩以上的27家；旅游观光农业面积31万亩，年接待游客人数达600万人次，旅游观光农业收入8亿元。各具特色的旅游观光农业园区有力地拓展了农业的文化传承、生态保护、观光休闲等多种功能，成为城市居民休闲观光的理想场所，也是农民增收的新亮点。
