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--开展残疾预防，减少残疾发生。
主要措施：
1．建立和完善以各级各类专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化康复服务体系，重点抓好市级残疾人康复中心（辅助器具服务中心）建设，积极推进残疾人康复服务专门机构和康复服务专业人才队伍培养；整合资源，发挥医疗卫生和社区卫生服务机构，以及学校、幼儿园、福利企事业单位、残疾人活动场所等现有机构、设施和人员的作用，大力开展社区康复服务，建立社区康复员持证上岗制度，配备适宜的社区康复设施，将残疾人社区康复服务纳入社区建设和基层卫生工作体系，建立残疾人康复工作示范区县5个、街道（乡镇）50个、社区（村）250个；加强福利机构、残疾人养护机构、特殊教育机构中的残疾人康复工作。
2．加大康复经费投入，建立各种康复项目和各类康复机构资金保障机制，确保康复项目顺利开展，确保各类康复机构工作正常运转。
3．完善精神病防治康复工作机制。动员社会各种力量全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式，重点保障贫困精神病患者得到住院和服药救助；积极推动精神病康复托养机构建设，通过家庭、社区、康复机构的共同努力提高康复效果。
4．建立残疾儿童抢救性康复救助制度。针对聋儿、脑瘫儿童、智力残疾儿童康复医疗和康复训练特点，重点实施0-14岁残疾儿童抢救性康复项目，并对家庭贫困者给予救助。
5．发挥地方医疗科研优势，组织研制开发、生产、供应适合各类残疾人的质优价廉的实用型辅助器具；推广和使用康复服务新技术、新产品；对贫困残疾人装配普及型下肢假肢、矫形器等辅助器具实施救助。
6．巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，采取设立定点医院的方式，为贫困白内障患者实施复明手术；完善低视力康复服务网络，为患者提供适用的助视器，对贫困低视力患者实施救助；盲人定向行走和生活技能训练服务活动在全市得到推广和普及。
7．加强二级以上综合医院康复医学科室建设，在基层卫生机构开展肢体残疾康复训练与服务；组织肢体残疾人在社区和家庭广泛开展康复训练，做好手术矫治、辅具适配、功能训练的有机衔接；帮助贫困肢体残疾儿童接受手术矫治和康复训练。
8．发挥社区和家庭的作用，以幼儿园、特殊教育学校、社区服务机构、工疗养护机构为依托，开展智力残疾康复综合服务；调动智力残疾人亲友的积极性，对智力残疾儿童进行生活自理和认知能力与语言交流等训练，对成年智力残疾人进行简单劳动技能、社会适应能力等训练；积极创造条件，建设集教育、康复、娱乐、劳动为一体的智力残疾和重度残疾人的养护机构，提供系统、终身康复服务；对贫困智力残疾儿童实施康复救助；开展早期干预，切实做好特殊人群的补碘宣传教育工作，减少智力残疾发生。
9．充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等宣传服务活动；针对遗传、疾病、中毒、意外伤害、有害环境等主要致残因素，有重点地开展宣传教育，采取干预措施；加大产前、产后健康知识宣传，建立残疾儿童筛查制度，对疑似或确诊的残疾儿童倡导早期干预、早期康复训练，有效杜绝残疾的发生，或减轻、控制残疾程度。
（三）教育
任务指标：
--落实中省残联各项助学政策，保障贫困残疾学生平等接受教育的权利。
--根据市政办发〔2008〕170号文件精神，对贫困残疾大中专学生给予一次性资助。
--动员社会力量积极开展捐资助学活动，改善残疾儿童少年接受义务教育的条件。
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